近年来,甘肃省定西市通渭县人民法院贯彻“抓前端、治未病”指示,坚持和弘扬新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的社会治理大格局,打造多元共治司法品牌。四年来,法院受理案件从6533件下降到5238件,年均下降7.1%,治理成效明显。
坚持非诉挺前,构建多维机制促治理。坚持将工作重心向诉前延伸,指导人民调解组织发挥第一道防线作用。一是落实“一诉讼两推送”,支持和保障县综治中心规范化建设实战化运行。2025年,指导基层单位先行调解各类简单民商事纠纷1361件,占民事案件的42.15%。诉调联动成功化解35户村民与村委会的土地租赁纠纷案、农村自来水管道破裂财产损害赔偿案等涉农纠纷,收到了很好的社会效果。二是指导成立金融行业调解组织,常态化开展先行调解,2023年以来诉前调解金融纠纷1156件,标的31275万元,在全国法院金融纠纷普遍上升的情况下,通渭法院受理金融案件年均下降37.12%。三是大力推广行之有效的调解方法,立足通渭文化和地域特色,由驻基层法庭人民调解员首创了针对乡村熟人之间纠纷的“罐罐茶调解法”“五本账调解法”等调解经验,2025年两篇多元解纷案例入选最高人民法院多元解纷案例库,“罐罐茶调解法”被最高人民法院推广,并先后被法治网、中国法院网、人民法院报宣传报道。四是落实人民法院调解平台“三进”工作。各人民法庭与各乡镇综治中心建立诉调对接和联调机制,对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷和健康权纠纷等发生在熟人之间的纠纷,受理后经征求双方当事人意见,推送到各基层人民调解组织或乡镇综治中心进行调解,平稳高效化解纠纷。
坚持裁判示范,延伸审判职能促治理。做实“从政治上看,从法治上办”,充分发挥司法裁判的示范作用,以公正的裁判确立正确的价值导向,引领社会风尚。一是坚持法治和德治相结合,对事关群众基本行为准则和公序良俗的案件,摆事实、讲道理、明责任,将社会主义核心价值观融入裁判文书说理,使人民法院裁判更契合人民群众最朴素的正义观。二是综合运用法律赋予的职能,根据案件实际情况,发出人身安全保护令8份、家庭教育督促令5份,以案促治、以案促改,有效保护妇女和未成年人的合法权益。三是建立司法建议及信息共享机制,针对审判执行中发现的相关部门单位履职方面的问题,及时发出司法建议;对审判执行中发现的涉嫌犯罪线索,及时向公安机关移送,实现办案机关信息互通,形成治理合力。四是强化系统思维,加强调研工作及成果转化运用,针对地方民间借贷案件和婚姻家庭案件高发的态势,组织力量开展调研并形成专题调研报告,为党委政府深化基层社会治理提供决策依据。
坚持如我在诉,推进实质解纷促治理。人民法院的审判活动,不仅要“定分”,更要“止争”。做实实质性解纷是推进审判体系和审判能力现代化的必然要求,也是新时代法官队伍的“基本功”“必修课”。一是加强诉前保全工作,引导当事人申请诉前财产保全,督促当事人自觉履行义务,实现“以保促调、以保促执”。二是贯彻调解是最好的审判理念,做优诉讼调解,做实全程调解工作,做到能调尽调,当判则判,通过调解一揽子化解纠纷。2025年共调解案件1842件、动员撤诉452件,调解撤诉率达71.33%,收到双赢多赢共赢效果。三是深化实质性解纷机制建设,做好裁判文书说理、执行前督促履行、执行异议审查等工作。做好判后答疑,明确当事人申请必答疑、上诉必答疑、信访投诉必答疑,让当事人赢得明白、输得服气,促进矛盾纠纷实质性化解、一次性解决。四是严格落实阅核制,严把案件质量关,确保上诉率和发回改判率双下降,服判息诉率明显上升。五是组建速裁、简案、繁案等新型审判团队,根据案件类型配置辅助力量,推行“速裁—简案—繁案”的三级分流模式,速裁团队审结案件占32.3%,简案团队审结案件占59.65%,繁案团队审结案件占8.05%,实现了简案快办,繁案精办,真正让繁案团队有时间下足绣花功夫,确保案件质量。六是常态化开展院长接访,发布院长接访公告,“面对面”倾听信访群众心声、解决群众诉求。2025年院长、主管院长共接访54人次。
坚持普法驱动,推进全民守法促治理。全面推进依法治国,必须坚持全民守法。通渭法院立足审判职能,精心挖掘案例资源“富矿”,持续加强普法宣传教育。一是秉持法治宣传是更高水平的审判理念,发布典型案例48篇,组织开展的“陇原风暴2025”直击执行现场网络直播和“法官说法”直播活动,各直播平台共计750万人在线观看“点赞”。二是大力开展巡回审判,对在当地有教育意义的案件,到纠纷发生地就地开庭审判,收到审理一案,教育一片的社会效果。三是常态化开展法律“八进”及宪法宣传周、优化营商环境宣传月、知识产权宣传周等活动,积极宣传民法典、反有组织犯罪法、未成年人保护法等,引导群众学法守法用法。四是强化未成年人法治教育,23名法官担任法治副校长,走进课堂播下法治种子,先后5次组织城区200余名中小学生参加“法院开放日”活动,让同学们身临其境感受法治力量,营造保护未成年人成长的法治环境。(李亚军)
来源:通渭融媒
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