营商环境是高质量发展的核心软实力。近年来，甘南州深入推进营商环境创一流行动，聚焦便企利民，持续深化改革创新，统筹做好政务服务提质、制度体系革新、多元监督赋能、惠企纾困解难等工作，全力打造市场化、法治化、便利化营商环境，为全州经济社会高质量发展积蓄强劲动能。
走进迭部县政务服务大厅，前来办理业务的群众和企业办事人员有序排队。当地锚定便企利民目标，企业开办实现一网办、一窗办、一环节，全程零费用，个体工商户登记推行“秒批”服务，“一业一证”改革覆盖8个行业领域，审批时限压缩50%以上。
“今天过来办房产证，工作人员态度非常热情，细心教我填写表格，顺利把房产证办好了。”迭部市民才各布交说。
县域政务服务的暖心变化，是甘南州优化营商环境的生动缩影。甘南州打造“卓玛帮办”“扎西代办”民族地区特色政务服务品牌，政务大厅推行大综窗改革，将47个部门窗口整合为14个服务专区，建立2400余人的四级帮办队伍，搭建各级帮代办平台770个，累计办结帮办代办事项2.2万余件。创新推行“七个一”工作法，全州累计上线“高效办成一件事”改革事项58项，累计办件量达3.58万件，全程网办率达99%。严格落实新版市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”，企业开办环节压缩至1个，时间缩短至0.5个工作日，并实现“零成本”。
在完善服务阵地、畅通监督渠道的同时，甘南州积极吸纳社会力量参与监督，聘任营商环境社会监督员，打通市场主体诉求反馈渠道。甘南州在全省率先实现县级营商环境建设服务中心全覆盖，筑牢营商环境工作组织体系。
“我们要在市场主体和政府部门之间搭建民意沟通桥梁，及时收集、反馈企业遇到的困难和诉求，助力持续优化全州营商环境。”受聘为甘南州营商环境社会监督员的甘南州恒达综合商贸有限公司董事长马玉芝说。
甘南州深入开展企业包联全覆盖行动，在全省率先搭建“甘南州企业包联数字化平台”，动员1.08万名干部包联1.97万家企业，做到“干部包联无遗漏、企业服务无空白”。通过“事前需求收集、事中个性服务、事后跟进反馈”的服务链条，企业诉求实现“指尖提、马上办”。目前，全州包联干部累计开展工作3.98万人次，解决问题7205件，问题解决率达87%。
在深化“放管服”改革方面，甘南州依托“甘肃信易贷·陇信通”平台优化信用服务，大力推广该平台，探索创新“牦牛贷”“民宿贷”等金融产品，今年为1007家企业发放信易贷20.34亿元，将企业“信用资产”转化为“发展资金”。在47个领域全面推行专用信用报告替代无违法违规证明，累计替代证明3296个，有效解决企业上市、招投标等场景中证明难、周期长的问题。全州全面推行包容审慎监管和柔性执法，全面落实轻微违法首违不罚和免罚清单制度，明确首违不罚事项2项、免罚事项5项，部门联合抽查检查占比达89%，切实减少对企业正常经营的干扰。闭环办理企业诉求，企业诉求按期办结率100%。
一系列改革举措激发市场活力。上半年，全州新增各类经营主体4378户，其中个体工商户3426户、小微企业925户、农民专业合作社27户。1—7月，全州进出口总值0.58亿元，同比增长12.2%。
从政务服务窗口的细微优化，到体制机制的系统性重塑，甘南州持续补齐营商环境短板弱项，厚植企业发展沃土，以一流营商环境为全州高质量发展保驾护航。
甘南融媒记者 薛六十生