为持续深化“放管服”改革，明显降低制度性交易成本，加快建立法制化、便利化营商环境，充分激发市场主体活力,定西市制定出台深化“放管服”改革构建政务服务“五个一”模式工作方案,明确改革任务，创新改革举措，构建“只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑”政务服务模式。
持续简政放权、规范权力运行。一是加大简政放权力度。对减事项、减层级、减流程、减材料、减时限和“六个一律”工作持续量化管理，年底前市级政务服务事项再精简30%。二是全面推行“三集中三到位”改革。市县区在政务服务事项较多、业务量较大的部门单位成立行政审批服务科，将部门单位政务服务职能整合于一个科室。三是开展“减证便民”行动。全面梳理市县乡村政务服务事项证明要件材料，实行清单管理，年底前企业群众到政府办事提供的证明要件材料减少60%以上。四是深化“最多跑一次”改革。年底前大厅“最多跑一次”“不见面办事”全部软件固化、网上办理。加大监督力度，对已公布“最多跑一次”“不见面办事”事项多次跑、多头跑问题严肃问责。
创新服务模式、优化政务环境。一是开展政务服务标准化建设年活动。深入开展定西市政务服务标准化建设年活动，推进设施标识、系统平台、窗口建设、事项流程、管理制度和监督考核标准化建设。二是规范“一窗受理、集成服务”。加快清理整合分中心和部门自设大厅，设立综合受理窗口，建立“一窗受理、集成服务”办事流程图，通过全市一体化网上政务服务平台软件固化、公开公示。三是推行24小时自助服务。市县区政务大厅建立24小时自助服务区，投放政务一体机、征信查询机、智能取件柜等智能终端，推进实体大厅和虚拟大厅深度融合，实施全天候不间断服务。四是推行代办服务。配备代办服务和综合受理等岗位服务人员，建立代办、帮办、导办机制，开展接待引导、问题解答、代办帮办、综合受理等服务。五是推行免费服务。市县乡村各级办事大厅提供免费复印材料、免费邮政快递等服务，相关费用列入财政预算，政府购买服务。六是推行“同城通办、异地可办”。依托全市一体化网上政务服务平台，建立“同城通办、异地可办”政务服务板块。
加大技术支撑、推进智慧政务。一是建成电子政务外网。年底前完成定西市电子政务外网建设，实现市县乡村电子政务外网一网互通、部门单位按照需求自主接入、网信企业依据流量合理收费。二是建成数据共享交换平台。6月底前建成定西市政务数据交换共享平台、政务信息资源门户网站，联通国家和省上数据交换共享平台，政务信息资源目录全部梳理加载，形成全市统一的政务数据交换共享体系。三是建设基础信息库。建立完善全市人口法人、空间地理、公共信用、电子证照等基础信息资源库，加快推进政务基础数据资源的统筹管理、集中共享。四是启用电子印章。建设定西市CA认证系统，全面启用电子印章，部门单位间政务服务事项网上受理、审核、审批、转办等环节全部使用电子印章。五是推进智慧政务。整合市县区各部门单位自设机房，迁移自建政务信息系统，归集各县区、各部门单位政务信息数据资源。丰富定西政务APP服务、微信公众号服务内容，全面打造“网上政务”“码上政务”“指上政务”。
聚焦重点领域、破解堵点难点。一是深化投资项目审批制度改革。加快推进企业承诺制、代办服务、区域化评估评审、模拟审批、容缺受理、中介超市等改革措施落实落地。建立“四四三”审批管理体系， 6月底前将投资项目审批时限压缩至120个工作日内，年底前压缩至100个工作日内。二是全面推行区域化评审评估。在特殊功能区规划范围内，对整体评估评审“9+N”事项，全面推进区域化评审评估，年底前定西经济开发区和各县区全面完成有关前置性评估评审。三是深化商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，将企业银行开户核准改为备案。年底前企业开办时间压缩至4个工作日内，为企业进入市场提供最大便利。四是深化不动产登记改革。加快解决不动产登记环节多、耗时长、办理难问题，年底前市县区一般登记、抵押登记办理时间分别压缩至10个工作日和5个工作日内。五是加大减税减费力度。涉企涉民收费全部实行清单管理，加强涉企市场价格行为监管，规范融资担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门的收费行为，禁止将罚没收入与行政执法部门利益挂钩。
健全信用体系、完善监管机制。一是推进信用定西建设。完善社会信用信息共享平台等相关信用平台，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。二是推进“审管分离”“监审分离”“管监分离”。实现窗口审批和事后监管分离，实现效能监察和部门审批分离,实现业务管理和监督考核分离。三是推进公正监管。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，实现日常检查“双随机一公开”方式全覆盖。四是实施分类监管。对新产业、新模式、新业态包容审慎监管,对食品药品、安全生产、生态环保等重点领域加强监管,对以创新之名行侵权欺诈之实的，予以严惩。（通讯员孙春雨）