为积极响应全国统一大市场建设部署要求，破除公共资源交易领域地方保护、市场分割等突出问题，兰州市公共资源交易中心安宁分中心聚焦工程建设、政府采购两大核心领域，直击交易堵点、破解服务难点、消除监管盲点，以靶向纠偏、数字革新、智慧监管的实打实改革举措，扫清交易隐性壁垒、规范市场运行秩序、降低企业交易成本，让公共资源交易市场更开放、竞争更公平、服务更高效，持续擦亮优化营商环境底色。
此前，公共资源交易市场存在诸多制约要素自由流通的顽疾痛点，阻碍了市场良性发展。部分项目招标文件暗藏本地业绩加分、限定本地办公场所、优先接纳本地企业等歧视性条款，筑起无形“市场围墙”，让外地企业望而却步，市场竞争活力难以释放。同时，传统交易模式存在明显短板，业务审批流程繁琐、线下办理环节较多，跨区域数据无法互通互认，企业重复注册、反复提交材料、跨区投标不便等问题频发，无形中增加了市场主体的制度性交易成本。此外，传统人工监管模式效率低、精准度不足，难以及时排查整治围标串标、恶意低价竞标等违规行为，粗放式监管难以适配规范化、法治化的市场发展需求。
为彻底破解发展桎梏，安宁分中心坚持问题导向、实干破局，摒弃形式化整改，精准施策、靶向发力，全方位激活交易市场内生动力。针对不公平交易壁垒，建立全链条三级审查机制，对项目公告、招标文件、评标办法实行事前全覆盖审核、事中动态巡查、事后回头复核的闭环管理，重点清查地域限制、资质冗余、业绩捆绑、强制设立分支机构等不合理条款。通过建立问题台账、逐项销号整改，从源头杜绝排他性、偏袒性交易规则，切实打破地域壁垒，为所有市场主体搭建起公平竞争的交易平台。
在服务升级方面，安宁分中心依托全省公共资源交易一体化平台，全力推进数字化转型，实现交易全流程电子化落地见效。项目登记、公告发布、文件获取、线上投标、不见面开标、合同签订等全部环节线上闭环办理，全面落实CA证书全省互认、企业信息一次注册全网通用政策，大刀阔斧取消各类冗余纸质材料报送、现场核验环节，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，彻底打通跨区域交易信息堵点。与此同时，监管模式迭代升级，依托大数据智慧监管系统，智能筛查投标文件雷同、报价异常、IP重合等违规线索，实现风险自动预警、精准溯源。通过联动发改、财政、住建等行业部门开展联合专项整治，畅通线上线下投诉举报渠道，构建起全方位、常态化、精准化的监管体系，严厉打击各类交易违规行为，筑牢市场公平底线。
一系列精准有力的改革举措，让安宁辖区公共资源交易市场焕发全新活力，改革成果可感可测、成效显著。今年以来，累计完成各类公共资源交易项目26项，交易总额突破5.01亿元，市场交易规模稳步攀升。市场壁垒整治清零见底，累计审核各类交易文件324份，整改不合理问题文件63份，各类歧视性、限制性条款全部清零。市场开放度持续提升，本年度外地企业中标占比达11.76%，较去年同期提升12个百分点，跨区域要素自由流动、公平竞争的市场格局逐步成型。
交易服务效能实现质的飞跃，全流程电子化交易覆盖率达100%，企业投标平均耗时压缩40%，累计取消13项纸质材料报送事项，大幅节约企业人力、物力、时间成本。智慧监管体系全面落地，实现交易项目全覆盖、风险隐患全排查，有效震慑各类违规交易行为。目前，市场主体综合满意度达100%，众多外地企业纷纷点赞，认可安宁交易市场门槛公正、流程透明、服务高效，真正实现企业无障碍参与、公平化竞争。
下一步，安宁分中心将持续深耕交易改革，常态化推进市场壁垒排查整治，持续优化数字化交易服务、深化智慧监管应用，不断补齐发展短板、擦亮服务品牌，全力打造开放公平、透明规范、高效便捷的公共资源交易环境，为全国统一大市场建设持续注入安宁动能。
来源：市公共资源交易中心安宁分中心
编辑：苏欣
来源：幸福安宁