全市1-5月份规上工业增加值增长情况分析及对策建议

1-5月份，全市规上工业完成增加值21.5亿元，增长6.9%，位居全省第九位，呈逐月下滑趋势，比一季度全省排名后移6位，比前4月后移3位，低于上半年争先进位目标（14%）7.1个百分点，比一季度（13.7%）回落6.8个百分点，比1-4月（9.3%）回落2.4个百分点。

一、增速下滑的主要原因

（一）停产减产企业影响较大。1-5月份全市规上企业累计减产45户，共减少产值5.2亿元。其中，停产4户，减少产值高达1.97亿元。45户停减产企业下拉规上企业产值5.5个百分点。

（二）多数县区增速回落幅度大。从各县区增速完成情况看，仅通渭县、临洮县较1-4月有所增长；其他县区增加值增速较上月均回落,分别回落1.9、6.7、4.9、3.4、3.2个百分点。

（三）价格指数对增加值增速影响较大。1-5月份，大宗商品出厂价格居高，按统计增加值核算方法扣除价格因素影响，增加值增速变化较大。加之我市产业结构不合理，水泥建材、中药饮片等初级加工行业企业较多，受价格指数影响较大。当前，全市电力、水泥、中药饮片等大多行业价格指数倒挂，均在100%以上。占全市规上工业增加值比重（13.9%）的电力公司1-5月份产值基本于去年同期持平，但可比价增加值由于价格指数（107%）倒挂，增加值同比下降严重，下降7.3%，下拉全市规上工业增加值2个百分点。水泥行业价格指数125%，对水泥行业增加值增速影响较大。

二、对策建议

（一）持续抓好重点企业生产。全面督促42户亿元企业中增长较好的临洮铝业、陇西一方、招金公司等34户累计增长企业再挖潜、再增产、再增效，努力发挥产能、多做贡献；对中天食品、北玻玻璃、洮河水电等8户生产下降的重点企业，积极帮助解决问题，力争早日转正。

（二）全面抓好重点县区增长。全面发挥重点县区支撑作用，针对当前欠帐较大的安定区、陇西县、漳县等3个县区，要全力挖潜增长因素，加快企业生产进度和新建项目建设进度，力争企业满负荷生产，力争有更多项目建成投产，拉动增长；对增长在10%以上的临洮县、岷县要对照任务，力争上半年任务全面完成；对通渭、渭源增长好且完成目标任务的县区，要持续保持较好增长，为全市经济增长多做贡献。

（三）全面抓好企业入规。加快规上企业入库培育，不断增强工业发展后劲。抓好入库后备库60户企业的跟踪监测，重点抓好13户新建企业入库工作，全力抓好企业生产，同时帮助企业尽快完善相关申报手续，做好入规申报工作，重点抓好中广核新能源通渭有限公司申报工作，力争7月份入库入统。

（四）全力抓好项目建设。全面落实项目建设“1+1托4机制”，深挖潜力谋项目、精准出击引项目、靠前服务建项目，确保项目顺利建设。重点抓好100个千万元以上重点工业项目建设，积极协调解决项目建设中的困难问题，确保项目顺利实施。重点抓好5月份已建成的陇脉药材年产1万吨黄芪精深加工智能化生产线等3个重点项目，力争尽快运行生产，形成新的拉动。

（五）认真抓好助企纾困。认真贯彻落实国家、省、市支持中小企业发展“1+2”助企纾困政策，确保财税金融支持、生产要素保障、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务等政策措施落地落实，尽最大努力帮助企业去痛点、破难点、通堵点。同时，要全面落实好“政企早餐会”制度，坚持问题导向，多渠道征集化解民营企业发展中存在的堵点难点问题，主动回应企业关切的困难问题，及时为企业纾困解难，全力确保企业稳定生产、提质增效。