以十大工业产业链建设为抓手全力推动工业产业高质量追赶发展

近年来，定西市按照“强龙头、补链条、聚集群”的总体要求，紧盯工业强市“六个高于”目标，以中医药加工、马铃薯加工、草牧加工、有色冶金及加工、新型建材、装备制造、新能源、盐产业、矿产加工、种子种业等十大产业链建设为抓手，压紧压实“链条责任领导+链长单位+链主企业”责任，围绕延链、强链、补链，通过培育产业集群、建设产业基地、扶持链主企业，着力构建多产并举、多点支撑、多元发展的全产业链发展体系，全力推动工业产业高质量追赶发展。2021年，全市十大工业产业链实现规上工业总产值239.3亿元，增长31.5%；实现规上工业增加值45.8亿元，增长22.5%。

一、坚持高位推动，构建产业链工作新机制。市委、市政府高度重视提升重点产业基础能力和产业链现代化水平，围绕中医药加工、马铃薯加工等十大优势产业，制定印发《定西市“十大工业产业链”建设实施方案》，建立定西市重点产业链链长链主制度（即：由1名市级领导包抓1条产业链、1个市委市政府主要部门为“链长单位”、1个行业龙头企业为“链主企业”的十大工业产业链“链长链主”制度）。各链长单位切实担负起产业链督导、调度、协调推进职责，会同市工信局研究制定产业链发展推进方案，全方位谋划推进产业链企业培育、项目建设、招商合作、人才引进、技术创新等重点任务落实，及时解决产业链发展重点难点问题。各链主企业充分发挥龙头企业带动作用，引领全产业链上下游协同发展，形成“错位发展、集群作战”的合力。同时，将产业链建设工作纳入工业经济运行调度体系，每月监测分析、每季调度通报，及时研判梳理重点企业、重点项目、重点平台建设运行等情况。

二、狠抓延链补链强链，推进产业链建设新突破。持续落实“强龙头、补链条、聚集群”要求，打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，分行业做好产业链战略设计和精准施策，补齐短板、锻造长板，促进各产业合理布局，产业链上下游协同协调发展。一是抓产业链企业培育。围绕十大工业产业链延链补链强链固链，积极构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态，始终把企业特别是规上企业培育作为核心工作，建立并动态更新中小企业“规上转规下”培育库，对纳入培育库的后备亿元企业、拟培育入规企业落实“一企一策”帮扶措施，提供“保姆式”服务。2021年，新培育产值过亿元企业11户、新入规企业46户，认定“专精特新”企业6家；截至目前，十大工业产业链企业达到1520户，其中规模以上企业达到158户、占所有规上工业企业总数的88%，产值过亿元企业达到42户。二是抓产业链项目建设。将项目建设作为产业链发展的重中之重，紧盯产业链短板弱项，谋划建设一批投资规模大、带动性强的延链补链项目。同时，建立项目清单，分类管理、分级推进，加大项目跟踪推进力度，推动产业链项目早开工、早建成、早投产。2021年，全市围绕十大产业链实施千万元以上工业项目80个，完成投资28.7亿元，建成投产32个；2022年，着眼提升产业链整体竞争力，建立产业链项目清单，全年共计划实施中建材碲化镉薄膜太阳能电池、氢能“一园三基地”等100个产业链项目，力争年内建成投产广药白云山产业园一期、索通铝用碳材料等项目40个。三是抓产业链招商引资。抓抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“兰西城市群”建设、“一带一路”建设等国家重大战略机遇，从“建链、延链、补链、强链”需求出发，充分利用兰洽会、药博会、马铃薯大会等重大节会和活动，主动出击，精准开展招商引资。2021年，全市共签约十大工业产业链项目56个，总投资164.6亿元，45个签约项目开工建设，累计到位资金52.9亿元。同时，以推进十大工业产业全产业链建设为方向，及早谋划建立《2022年全市十大工业产业链招商引资项目清单》，纳入工业招商项目178项，总投资393.9亿元。

三、强化创新驱动，推动高质量发展。创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动战略，鼓励企业加大科技研发投入，积极建设技术创新平台，全面提升创新发展能力，走出了工业转型升级特色之路。一是强化产业链科技支撑。加大产业链重要产品和关键核心技术攻关，鼓励企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体，促进科研院所和企业的深入合作。截至目前，全市省级企业技术中心达到29家，省级工业设计中心15家，市级企业技术中心87家，省级“专精特新”中小企业31家，国家专精特新“小巨人”企业2家，科技对经济社会支撑引领作用明显增强。二是加快新旧动能转换。深入实施工业发展“333”行动计划，制定印发《定西市第二轮工业发展“333”行动计划》，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，构建特色鲜明、功能明确、梯度有序、运行高效的产业体系。2021年实施总投资67.64亿元的“333”项目37项，完成投资19.44亿元；实施总投资82.57亿元的“三化”改造45个，完成投资19.5亿元；2022年，全市计划实施“333”行动计划重点项目84个，总投资156.7亿元。三是加快推动数字赋能。围绕10条重点工业产业链，大力实施新型基础设施建设提速、工业互联网提档升级、制造业数字化转型提升、信息产业链标志性工程攻关“三提一攻关”数字赋能行动，通过政策性奖励等方式，支持引导企业推进数字化改造，全面增强企业用数据管理、用数据决策、用数据创新、用数据服务的能力。史丹利高塔复合肥车间被认定为甘肃省第一批数字化车间；高强度紧固件机器人达克罗智能操控自动喷涂生产线、蓝天自动包装码垛生产线等智能化项目建成使用。

四、强化要素保障，全面优化营商环境。全市上下始终坚持把优化发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，聚焦实体经济发展，以数字政府建设为牵引，以政务服务为核心，实行市场主体登记“不见面”和企业开办一网通办、不来即享等措施，全面优化服务，推广“不来即享”“项目管家”等服务模式，一企一策、一事一策，专人对接，精心服务，形成固根本、稳预期、利长远的营商环境。创新实施《解决民营企业堵点问题工作制度》和《定西市“政企沟通早餐会”工作制度》，及时办理企业反映的困难问题，集中力量解决工业企业堵点难点问题，2021年征集交办并解决堵点问题201个。同时，全面落实各类惠企政策，2021年以来已兑现技术改造、企业培育、平台建设等各类奖励资金3079万元。