定西市建立“五大体系”推动法治建设取得新成效

按照中央和省委关于法治建设的部署要求,定西市全面践行习近平法治思想,以建设人民满意的法治定西为目标,以解决人民不满意的法治问题为导向,健全完善党委领导法治建设的制度机制,稳步推进地方立法,深入推进司法责任制综合配套改革,持续提升法治政府建设水平,探索破解社会治理难题,不断提升群众法治获得感、幸福感、安全感。我市在2022年全省法治建设绩效考评中排名第2位,被评为市州优秀等次。

建立总揽全局、协调各方的党委领导体系

深学笃行习近平法治思想。在市委党校建立“定西市习近平法治思想学习研究基地”,制定运行方案,有针对性地提出建立“五项制度”、解决“五个问题”的法治建设工作思路,切实提高市委法治决策的科学性、系统性和针对性。坚持地方党委统领法治建设。充分发挥统筹推进法治建设的职能作用,靠实四个协调小组法治建设责任,先后组织召开市委全面依法治市委员会会议7次,四个协调小组、依法治市办公室每年召开协调会议均在2次以上,研究解决本地区重大法治问题。督促落实党政法治建设责任。制定《定西市重大法治事项协调调研督办追责办法》,细化市县区党政主要负责人法治建设职责清单,督促县区和市级政府部门全面落实法治政府建设年度报告制度,全面落实党政主要负责人“述法”制度,并将法治建设纳入党政督考平台,层层传导工作压力。

构建职责明确、依法行政的政府治理体系

严格重大行政决策程序。制定《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》,印发年度重大行政决策事项目录,合法性审查市政府重大行政决策方案草案168件,内部管理制度等政策措施文件152件,市政府合同协议94件。推进规范执法夯基垒台。全面推进柔性执法,督促522个行政执法单位重新梳理完善行政执法监管事项等三个清单。推动三项制度向乡镇(街道)延伸,督促122个乡镇街道制定三项制度。编印《定西市行政执法规范化指南》,采取“条块”结合的形式进行,共评查案卷727卷,评选出优秀案卷148卷、劣质案卷41卷。加快推进数字政府建设。制定《定西市数字政府和联合大数据中心项目建设方案》,完成10个数字政府市级标配项目,推出“一件事一次办”服务137项、“跨省通办”服务134项、“省内通办”服务43项、“免证办”服务96项,“一网通办”服务能力显著提升。

完善务实管用、保障发展的地方法制体系

健全地方立法工作机制。完善立法规划计划编制、项目征集、调研论证、征求意见、审议等制度,加大立法前评估力度,认真论证评估立法项目必要性、可行性。完善地方性法规和政府规章起草、论证、审查工作程序规则,不断提高立法质效。全面提高立法质量效率。制定《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》《定西市城镇供热用热条例》等2部地方性法规,《定西市机动车停车设施管理办法》《定西市消防车通道管理办法》等2部政府规章。加强规范性文件监督管理制定《定西市行政规范性文件管理办法》,合法性审核市政府规范性文件20件,向省政府、市人大常委会备案11件,备案合格率100%;审查县区、部门备案行政规范性文件39件(县区32件、部门7件),责令纠错2件,督促制定机关主动纠改4件。

深化执普一体、精准高效的全民守法体系

理顺组织协调机制。印发《定西市法治社会建设实施方案》《关于开展法治宣传教育第八个五年规划》,充分发挥守法普法协调小组及其办公室的协调推动作用,组织召开守法普法协调小组会议5次,统筹推动“八五”普法规划深入实施。优化普法责任机制。健全“谁执法谁普法”普法责任制考评机制,依托定西市党政履责管理督考一体化平台,对75个市级普法责任单位参与普法作品的制作和宣传进行月考核季评比,倒逼责任落实。构建普法网络机制。构建了以“定西法治宣传”为主体的集抖音、快手等于一体的新媒体普法矩阵。截至目前,“定西法治宣传”等4个新媒体平台发布各类普法信息和视频1.2万余条,阅读量达12亿余人次。定西市司法局3个新媒体账号影响力已连续16次进入全国政法系统月榜单,长期位于全省司法行政系统榜首。

优化党建引领、制度约束的社会治理体系

坚持党建引领推动。在全省率先出台《关于加强党建引领全面提升市域社会治理效能的决定》,建立党委(党组)定期研究社会治理工作制度和村(社区)党组织发挥领导核心作用制度,持续提升市域社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平。防范化解矛盾隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“中心吹哨、部门报到”等工作机制,开展婚姻家庭、邻里争执等各类矛盾纠纷排查调解,排查调处各类矛盾纠纷30620件,调处成功30020件,调处成功率为98%。提升末梢治理水平。制定《定西市网格化服务管理工作实施细则》《定西网格员考核奖惩办法》,进一步明确网格职责、作用发挥、考核评价、激励保障,在陇西、渭源、临洮等县区试点完善绩效工资制度。全力推进“综治中心+网格化+信息化”实战运行,整合重构网格3109个,配备网格员3105人。

来源:定西法治宣传
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