东乡县：坚持以党建领航基层治理

       基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，东乡县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和临夏州“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制，积极探索创新党建领航基层治理新途径，全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设，不断推进基层治理制度常态化、管理全域化、服务多样化。构建基层组织体系，有效推进制度常态化。党组织是基层治理的主心骨。东乡县努力把党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，构建统一领导、各方协同、有序推进的社会治理格局。印发《关于调整县委基层党建引领基层治理领导协调机制的通知》，召开党建引领基层治理工作培训会议。组织部分乡镇党委书记、党建办主任和社区党支部书记赴兄弟县市观摩学习党建引领社区治理、美乡村建设、未来社区建设、网格化治理体系构建、关心关爱幸福食堂运行等方面的先进经验和成功做法。不断深化基层党组织体系和基层网格治理体系融合共建，持续提升基层治理现代化水平，实现基层治理全方位、网格服务零距离。构建“村（社区）党组织—网格（小区、自然村党小组）—党员（网格员）”一贯到底的党建嵌入“双线融合”网格组织体系，全县共设置网格党支部227个，划分网格党小组23个。对党建、政法、民政、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等服务管理职能实行“一网统管”，在城南社区探索创立“党建+社区服务”促规范“党建+就业服务”助增收“党建+社会融入”聚民心模式，打造15分钟便民服务圈，方便群众一站式办理各种业务，切实将基层治理的触角延伸到群众家门口，真正让群众“看得见网格、找得到干部、享受到服务”。凝聚共治共建合力，实现网格管理全域化。健全完善“1+N”基层治理工作机制，全面落实《临夏州“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制（试行）》。实施党建引领“三位一体”社区基层治理提升行动，健全完善“社区+物业+警务”服务体系，精准划分网格（网格351个、网格长351名、专兼职网格员1080名）。配强社区工作者，落实“一网统管”“六单联办”，以网格化服务管理为切入点，以村（社区）为单位，统筹各类工作力量。严格执行县级干部包乡镇、乡镇班子成员包村(社区)、村(社区)干部包网格、固定党员和网格员联系“一老一少一困”和涉治安、涉稳定特殊群体的“三包一联”制度。组建由1名网格长、1名专职网格员、3名兼职网格员、若干名网格工作辅助人员组成的“1+1+3+N”网格员队伍，划分社区网格70个、农村网格270个、专属网格11个，充分发挥以基础信息采集员、社情民意收集员、安全隐患排查员、矛盾纠纷化解员、政策法律宣传员、为民服务代办员的“六大员”作用，织密党群干群“感情网”，实现以党建引领助力“小”网格提升基层“大”治理。规范高效运用平安甘肃信息化支撑管理平台网格化服务管理系统，全面实现村（社区）网格管理全域化。

搭建为民服务平台，促进精准服务多样化。群众满意是网格化基层治理工作的出发点和落脚点。整合民生所求、回应民生所需、破解民生所困，依托基层“小网格”搭建服务“大平台”。各乡镇全面推行“群众点单、网格核单、村（社区）下单、乡镇派单、部门接单、群众评单”的“民呼我应、六单联办”处理机制，全力为群众办实事办好事，真正实现“人在网中走、事在格中办”的网格化治理服务新格局。目前共办理群众反映事项980余件，群众的获得感和幸福感得到进一步增强。结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程，创新开展“结对关爱·体验式慰问”活动，帮办实事2345件、资助158.6万元。深入开展党员党组织“双报到”活动，驻区单位党组织和在职党员主动融入社区，参与社区党建工作，积极参加社区组织开展的政策宣讲、法律援助、医疗保健等公益志愿服务活动。全县2058余名在职党员到社区报到，开展各类共驻共建活动1913余次。联合县职校开办“老年人幸福食堂”，采取“政府补贴一点、企业让利一点、居民承担一点、社会单位捐献一点”的模式进行运营，其中60至80周岁老人凭爱心饭卡卡享受价格优惠，80岁以上凭卡免费食用，行动不便人员可以拨打爱心电话或联系网格员提供上门送餐服务，让居民在家门口就能享受到幸福“食”光。