敦煌：践行“高效办成一件事”理念，铺就便民惠企“快车道”

“我在病房就完成了以往需跑多部门、耗时长精力多的证件办理，老公也无需请假，点点手机就能办好多证，新生儿出生“一件事” 模式太方便，省了我不少事。”敦煌市一位二胎宝妈分享孩子办理证件的经历。

原来，李女士在生大宝时，办理出生医学证明等手续还比较麻烦，在外地上班的丈夫请假奔波多地才办好。这次生二宝时，李女士住院期间在助产士帮助下，在手机小程序“高效办成一件事”专区上，按流程录入信息、上传材料，经医院工作人员核实及初审、复审后，顺利办好了出生医学证明，此外还顺利完成了户口登记、新生儿医保及宝妈生育津贴等办理事宜。李女士表示两次的经历形成了鲜明对比，并对现在的一站式业务办理赞不绝口。

今年以来，敦煌市聚焦优化营商环境、提升政务服务效能，积极加大改革创新力度，持续推动“高效”和“办成”两个“轮子”，进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，实现政务服务跨部门协同、跨事项通办，加强政务服务渠道建设，推进办事方式多元化，多举措提升政务服务“软环境”。

持续深化“三个一”服务模式。一是深化政务服务“一站式”服务功能。按照自然人生命周期，将大厅分为“安居区”“乐业区”等7个主题区，将52家部门（单位）1479项政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理，除部分受场地限制和分厅办理事项外，事项进驻率达100%；二是强化线上“一网”服务。依托甘肃数字政府“一张网”，不断强化网上服务功能，通过“高效办成一件事”等服务专区，推动更多高频事项实现网上办、掌上办、一次办，推广电子证照在移动端的应用，如身份证电子证照、电子社保卡等，实现高频政务服务事项“掌上办、指尖办”。实现从网上反映、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。截止目前，已通过“高效办成一件事”网上受理渠道办理一件事10000余件，已归集电子证照143类，甘快办应用接入167个。三是优化线下“一窗”服务。设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，统一受理方式，科学设计流程和简化申报方式，建立部门联动、业务协同、线上线下融合的联动办理机制，实现“一窗受理”

着力优化政务事项流程再造。一是紧紧围绕“高效办成一件事”合力攻坚，从企业和群众实际需求出发，优化窗口服务，聚焦企业和个人全生命周期需求，打造“流程更简、效率更高、服务更优”的政务服务环境，并推行“一表申请、一窗发放”，实现了从多头找部门、多次办理、提交多个材料到“一个窗口一次办成”的转变。二是推进关联事项集成办，将需要多个部门办理或跨层级办理的多个事项集成办理，开启“打包定制办”，推进容缺事项承诺办，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。按照集约化、高效化的原则，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人，打造了“一次申请、材料内部流转、打包办理、同步审批”的“一趟清”模式。

建立一件事政务服务“暖心办”。一是推行办事“全天候”，服务“不打烊”的服务模式。通过线上申报和线下自助服务区提供24小时服务，方便市民随时申报办理所需事项，实现1477项政务服务事项全部可在线上和自助终端申报，目前通过线上办理各类政务服务事项28万余件，网上办件数占比94.56%，评价率100%。二是增强“帮代办”能力，构建线上线下一体，提供“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办”等服务，让群众办理业务更便捷高效，助力营商环境优化。三是实现政务服务“就近办、家门口办”。推动公共教育、劳动就业、社保医保等高频政务服务事项下沉至便民服务中心（站）办理，形成“15分钟服务圈”服务效能，为企业群众提供更加高效便利的“少跑腿”“就近办”服务。为不方便到服务窗口办理业务的特殊人群，提供绿色通道、延时服务、上门服务、预约服务等贴心服务，深化线上线下互补，完善跨部门“一件事”高效办理，将办理窗口延伸到百姓家中，切实解决了特殊人群的“难点”和“堵点”，真正打通了服务群众的“最后一米”，有效地化解了特殊人群办事难的问题，让群众实实在在感受到利民便民护民为民的“温度”，实现政务服务与百姓“零距离”。