【营商在线】甘南州以环境优化“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”

今年以来,甘南州深入开展营商环境创一流行动,以环境优化“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”。

甘南州委、州政府全面对标党中央、国务院决策部署和省委要求,系统研究部署重点任务。州委、州政府主要领导先后11次就任务落实、以评促改等方面作出批示。州人大常委会、州政协也积极发挥职能作用,围绕优化营商环境开展专项监督和协商议政,形成了“党委领导、政府主抓、人大政协监督支持”的推进格局。

甘南州全面落实全省扩大开放暨优化营商环境大会精神,深入开展优化营商环境创一流行动,制定《甘南州落实全省2026年营商环境创一流行动任务分解清单》,细化分解《全省营商环境创一流行动工作要点》和《全省营商环境创一流行动工作台账》主要任务,印发社会信用体系建设工作要点,严格执行“四清单一台账”和“周调度、月盘点”工作机制,全力推动政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全保障、涉企服务增效、要素精准匹配、诚信甘南建设等主要任务落地见效。

  甘南州营商环境局开展“企业接访日”活动,协调解决企业发展难题

积极落实省委关于加强营商环境队伍建设的要求,推动全州所辖县市全部成立了营商环境建设服务中心,落实编制67名,率先在全省实现了县级营商环境服务机构全覆盖。聘任营商环境社会监督员,拓宽了社会监督渠道。通过“以会代训”“送培上门”、专家解读等多种形式,有效提升了州县两级营商环境业务人员的专业能力。

突出规范有序,以市场化激活发展动力。全面推行“准入即准营”,深化“容缺受理”“歇业备案”等便企服务,实现企业开办“一环节、即时结、零费用”。深化企业注销便利化改革,积极推行简易注销全程网办,有序引导低效市场主体退出,通过简易程序退出市场的企业占比达到65%以上。持续优化政府采购和招投标环境,中小企业政府采购合同金额占比达85.91%,政府性融资担保平均费率稳步降至1%以内,公共资源交易不见面开标率达100%,远程异地评标比例达48.6%,全面取消政府投资项目投标保证金,非政府投资项目采用电子保函,费率降至0.2%以下。

突出公正透明,以法治化护航企业发展。常态化开展《优化营商环境条例》等法律法规普法活动,创新推出“马背普法”“弹唱普法”等特色模式,其中“马背女子普法队”“火塘边的普法员”等典型经验被司法部向全国推介。全面落实“陇上e企查”涉企行政检查,实施“综合查一次”,梳理形成《甘南州涉企行政检查事项清单》322项,清理超期或不当公示行政处罚信息9577件。探索全链条司法服务模式,民事调解撤诉率69.62%,民商事案件审限内结案率99.35%,已执结案件标的到位率69.05%,破产案件结案率50%,涉企“挂案”清理清结事项动态清零。劳动监察举报欠薪线索828件,办结率100%。

突出包容创新,以国际化促进开放合作。鼓励企业拓展国际市场,积极培育外贸企业,引导企业开展国际认证,发展跨境电商等新业态。一季度,外贸进出口总额2157.82万元,同比增长62.93%,增速位居全省第4。打造“商旅文体融合、线上线下结合、全域联动发力、民俗文化赋能”多元消费模式,以加力支持消费品以旧换新政策为“引擎”,州、县(市)、乡(镇)三级联动,开展年货大集、民俗展销、数字惠购等系列促消费活动44场次,拉动消费近1亿元。发挥州农林牧草科学院、省级高原生物多样性重点实验室作用,建立完善“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”的梯次培育库,入库企业26家,落实奖补资金247.5万元。引导企业积极申报国家级、省级企业技术中心,推进4家工业企业“规下转规上”培育。

甘南州营商环境局深入企业现场解决企业发展难题

突出高效便捷,以便利化惠企暖商便民。政务服务事项全面实现“应进必进、全程在线”,推出44个“高效办成一件事”主题服务,累计办件超2.3万。12345热线涉企诉求处办率、“陇商通”服务平台按期办结率均达100%。聚焦大综窗改革,推进“一张清单明方向、一本指南优服务、一套标准提效能、一套机制强协同、一部视频广宣传、一次体验促提升、一项培训强根基”的“七个一”工作法,政务服务标准化、规范化、便利化、智能化水平得到全面提升。针对偏远村组和特殊群体,构建州县乡村组五级政务服务体系,精心培育2400余人组建的“卓玛帮办”“扎西代办”等服务品牌,将服务送到群众家门口,打通“最后一公里”。

突出信用支撑,以精准化助企增信赋能。建成甘南州公共信用信息平台,甘南城市综合信用指数在全国40个地州盟中稳居第2,合作市在全国383个县级市中跻身第34位。持续加大“甘肃信易贷·陇信通”平台推广应用力度,为457家企业发放信易贷11.53亿元,同比增加437家、10.97亿元,实现了“开门红”。强化信息归集质效,归集各类信用信息数据72.46万条,覆盖7.4万户市场主体,组织完成1.53万条数据的补录工作。在47个领域全面推行专用信用报告替代无违法违规证明的改革举措,出具专用信用报告64份,替代无违法违规记录证明2492个。强化政府履约践诺,持续清理拖欠企业账款,一季度清偿比例达114.54%,超额完成清偿目标,位居全省第1。构建一网通办、跨域互认的信用修复机制,高效完成修复115件。

突出纾困解难,以贴心化延伸服务触角。深化“企业包联全覆盖”行动,落实“六必访”“五必问”机制,全州1万多名干部包联2万余户企业。持续开展“我在现场”专项行动,建立健全招商引资项目全流程跟踪督促机制,全面排查83个招商引资项目中33个需办理施工许可证的情况,目前已办理22个,占比66.67%。深入推进市场主体营商环境满意度提升专项行动,督促加快解决2025年“大调研、大起底、大排查”工作中梳理未办结的281个问题已办结279个,问题办结率99.3%。聚焦减税降费、科技创新、市场准入等重点领域,系统梳理汇编国家、省、州三级涉企政策,编印《甘南州营商环境涉企政策汇编》,开设“涉企政策直通车”专栏,发布惠企政策24期70条。畅通线上线下监督投诉渠道,健全完善营商环境接诉即办机制,开展“企业接访日”活动,全力为企业纾困解难,今年受理营商环境类投诉件2件,已办结1件,正在办理1件。

下一步,甘南州将以营商环境创一流行动为抓手,全力打造更优发展生态,服务全州经济高质量发展。深入实施营商环境创一流行动,推动政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全保障、涉企服务增效、要素精准匹配、诚信甘南建设等重点任务落地见效。紧盯问题抓整改。全力配合2025年度省级第三方评价,对反馈的问题建立台账,采取针对性措施,不断补齐短板不足,确保优势指标巩固领先、弱项指标加快提升。聚焦要素强保障。常态化梳理落实涉企政策,深化政银企对接,破解融资难、要素保障滞后、项目落地慢等突出问题,持续提升市场主体满意度。畅通渠道解难题。强化12345热线、“陇商通”问题督办,完善投诉举报机制,开展“企业接访日”活动,实行接诉即办、分类快办、限时办结、回访闭环,确保事事有回应、件件有着落。强化统筹增合力。健全县(市)和部门协同联动机制,对滞后工作挂牌督办。坚决整治作风不实、推诿扯皮、侵害企业权益等问题,营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。


来源:营商甘南
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