2025年,甘南州以“优化营商环境全面提升年”行动为总抓手,锚定“西部领先、全国靠前”目标,坚持问题导向、精准发力,统筹推进15项专项提升行动,推动优势指标提质扩量,3项指标达到全国靠前、西部领先、全省最优水平,全州营商环境建设呈现向上向好的良好态势,实现了从“追跑”到“并跑”的跨越,为经济社会高质量发展注入强劲动力。


秉持“法治是最好的营商环境”理念,甘南州以法治力量为企业发展保驾护航。普法宣传接地气,常态化开展《甘肃省优化营商环境条例》等法律法规“四进”活动,结合民族地区特点创新推出“马背普法”“弹唱普法”等特色模式,“马背女子普法队”“火塘边的普法员”等典型经验被司法部向全国推介。纠纷化解解民忧,健全多元解纷协同机制,持续推进根治欠薪专项行动,2025年诉前调解纠纷1196件,化解欠薪纠纷2412起,追讨工资2055.82万元,劳动争议调解成功率85.54%,仲裁结案率达100%。司法服务全链条,探索“前端诉源治理、中端提质加速、末端有效执行”模式,推进“繁简分流”“简案快审”,简易程序适用率83.75%,审限内结案率保持96%以上,涉企案件执行到位率65.5%(较去年提升13.99%),破产案件、检察环节挂案清理案件清结率均达100%。
立足资源禀赋,甘南州强化创新驱动,推动特色产业集聚发展,提升对外开放能级。对外贸易实现新突破,出台专项政策鼓励企业拓展国际市场,鲟鱼、中藏药材等高附加值产品出口迈上新台阶,大宗能源产品进口实现零的突破,2025年实际使用外资306.55万美元,外贸进出口额5474.78万元,同比增长45.24%,增速位居全省第三。科技创新积蓄新动能,成立甘南州农林牧草科学院,组建省级高原生物多样性重点实验室,为6家重点企业引进3个省外高层次团队、30余名省内专家,靶向攻关乳制品、中藏药材精深加工技术难题,临潭、碌曲、玛曲、夏河4县被认定为省级农业科技园区。文旅品牌取得新成效,成功举办“圣境甘南·心灵之旅”全球推介活动,挂牌成立甘南国际传播中心,全年接待国内外游客约3142万人次,旅游花费达166亿元,同比分别增长28%和23%,文旅产业成为对外开放的重要窗口。
以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标,甘南州推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办、智办”升级。推行“极简快办”,围绕全生命周期推出40个“高效办成一件事”主题集成服务,累计办件超2万件,电子证照归集率、签章率均超97%,12345热线涉企诉求处办率、“陇商通”平台按期办结率均达100%。创新“七个一”工作法,聚焦大综窗改革,系统化推进“一张清单明方向、一本指南优服务”等举措,常态化开展“局长走流程”活动,培育“卓玛帮办”“扎西代办”服务品牌,组建2400余人的专业帮办代办队伍,打通政务服务“最后一公里”。审批集成提效,房建市政工程全流程审批压缩至46个工作日,环评“打捆”审批时限压减至22个(报告书)和15个(报告表)工作日,不动产登记实现“省内通办”“州内通办”,办理时限缩短60%以上;水电气热网联合报装时间压缩至2个工作日,高低压平均接电时长降至5.78天和1.02天,数字化电子发票推广覆盖率、开票率均超99.9%。
聚焦企业融资难、要素贵等痛点,甘南州以信用赋能和要素保障为抓手,为企业减负增信。信用数据归集共享,建成甘南州公共信用信息平台,归集各类信用信息突破1154万条,数据合规率、完整率均提升至100%。信用服务便企增效,在47个领域推行专用信用报告替代无违法违规证明,完成509家企业信用修复,创新拓展70个重点领域“信易+”应用场景,制定行业特色信用评价体系和分级分类监管标准。融资贷款量身定制,围绕“五篇大文章”推出牦牛贷、藏羊产业贷等93类信贷产品,小微企业贷款余额达92.65亿元,较年初增速8.54%(高于各类贷款增速1.36%);普惠型小微企业贷款余额44.32亿元,较年初增速12.63%(高于各项贷款增速5.45%);“甘肃信易贷·陇信通”平台2025年发放贷款32.87亿元,占历年放贷总额的170.31%,有效缓解企业资金压力。持续擦亮“诚信甘南”品牌,甘南州城市综合信用监测指数在全国40个地州盟中稳居第二,合作市综合信用监测指数在全国383个县级市中位列34位,位居西北第三。


甘南州以系统思维构建营商环境建设保障体系,凝聚工作合力。工作推进清单闭环,建立“四清单一台账”推进机制,将各类问题精准转化为任务清单、责任清单和成果清单,实现闭环管理,确保工作部署落地见效。组织架构织密建强,在2024年单设州营商环境建设局的基础上,2025年推动8县(市)全部成立营商环境建设服务中心,落实人员编制,在全省率先实现县级营商环境服务机构全覆盖;聘任社会监督员,拓宽社会监督渠道,形成“一盘棋”工作格局。氛围营造深入人心,积极参加省州新闻发布会、兰洽会等活动,多渠道宣传《甘肃省优化营商环境条例》等法律法规,打造“营商甘南·护航有我”服务品牌,“营商甘南”微信公众号发布动态205条,发送手机信息20万余条,营造“事事都是营商环境、人人都是营商环境”的浓厚氛围。
2025年,甘南州在优化营商环境工作中取得了阶段性显著成效,各项指标持续提升、重点领域亮点纷呈、发展活力不断迸发。甘南州将继续巩固提升现有成果,聚焦短板弱项持续发力,不断完善工作机制、创新服务举措、强化保障效能,推动营商环境建设再上新台阶,为全州经济社会高质量发展提供更坚实的支撑。













