为深入贯彻落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办〔2025〕24号）精神，优化政务服务，提升行政效能，进一步深化地方特色服务，助推产业升级，更好服务民生，结合实际，制定皋兰县“禾尚头面网络销售一件事”实施方案。
一、工作目标
坚持以企业和群众诉求为导向，为助推经营发展和高效便民为目标，以“减时限、减材料、件环节、减跑动”为抓手，打造特色服务一件事为牵引，完善各部门业务协同和信息共享体制，集成办理营业执照、预包装食品经营许可、从业人员健康体检、消防安全检查（非告知承诺件）、户外大型广告设施安装审批事项，实现"一网申请，一套材料，同步受理，证照联办"，最大限度利企便民，更好的服务民生发展需求。
二、工作内容
（一）服务范围。在皋兰县范围内需要通过网络平台，销售“禾尚头”面以及面制品的食品经营单位或生产单位。
（二）办理事项。企业营业执照登记注册，食品经营许可，食品生产许可，大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批，消防安全检查（非告知承诺件）。
（三）服务模式。线下在县级政务大厅实现“一窗受理、并联审批”一站式服务，线上推动“禾尚头面网络销售一件事”在甘肃政务服务网、甘快办APP实现“一网申请提交，一次集成办结”打包联办服务模式。
三，主要措施
（一）统一办事标准，提供规范化服务。梳理“禾尚头面网络销售一件事”所涉及事项要素信息，按照"一网申请，一套材料，一个流程，一套指南"的要求，细化服务对象、受理条件、材料清单、办事流程等要素信息，最大化压缩办事流程，减少跑动次数，实行限时承诺办结制，形成“禾尚头面网络销售一件事"申请表、办事指南、流程图、材料清单等，方便企业群众经营需求。
（二）畅通办理渠道，实现“一站式”服务。根据行使层级，实现“禾尚头面网络销售一件事”线下进驻县政务服务中心，纳入一体化管理服务模式，向企业提供线下咨询引导，集成服务，实现“一窗受理、并联审批、统一出件”模式。线上依托甘肃政务服务网、甘快办APP推动“一表申请、数据共享、限时办结”一网集成服务模式，实现“禾尚头面网络销售一件事”线上线下全渠道服务，实现一件事高效运转、高效办理。
（三）拓展政策解读，强化一线应答能力。充分发挥“12345”政务服务便民热线和12331消费者服务热线作用，将“禾尚头面网络销售一件事”纳入服务范围，按照“一问一答”标准格式录入知识库，为经营主体和群众提供政策解答和办理问题咨询服务，落实好“接诉即办”，及时解决企业群众政策疑虑。结合各环节服务流程，服务标准等，多形式多渠道开展"一件事"政策解读，对经营主体和群众反馈的各类问题及时予以答复，推动诉求如期解决。
四、工作实施流程
(一)申请。线下，申请人可通过皋兰县级政务服务中心高效办成一件事窗口现场申请办理。线上，待系统上线后通过甘肃政务服务网和"甘快办"移动端"高效办成一件事"重点事项服务专区办理。
(二)受理。线下，通过“高效办成一件事”窗口现场办理，由窗口工作人员一次性告知申请人办理条件，指导协助申请人填写“禾尚头面网络销售一件事”申请表，一次性收集相关资料，分类开展审批。对于不符合受理条件的，现场向申请人反馈，说明相关情况。线上，待系统上线后，依托全省一体化政务服务平台进行集成联办。
(三)办理。皋兰县市场监管牵头综合受理，卫健部门、住建部门、消防等部门并联审批，在承诺时限内完成相关事项办理，并及时向申请人反馈办理进程和结果，同时发放营业执照、许可证书及审批通知书等。
五、组织形式
（一）组织保障
为有效推动高效办成“线上和尚头面销售一件事”，由县市场监管局牵头，县政务中心、县卫建局、县住建局、消防、税务等部门配合，协调推进“禾尚头面网络销售一件事”优化改革任务，形成业务指导、平台支撑、数据共享的横向协同机制，以及县级统筹、市县联动的纵向推进机制。
（二）任务分工
县市场监管局：负责牵头“禾尚头面网络销售一件事”的推进落实工作，组织编制实施方案，明确责任部门、时间表、流程图。梳理市场监管部门联办标准事项清单、办事指南，整合联办表单。对企业设立登记过程中采集的名称、经营场所、经营范围、法定代表人（负责人）等共性信息，实现信息共享；同步办理《食品经营许可证》、《食品小经营店登记许可证》，指导基层办理部门协调联办部门依法定职责和流程集约化开展现场核查工作。
县政务中心（三维数字中心）：负责协调推进“禾尚头面网络销售一件事”，会同市场监管部门设置综合窗口，提供“一站式”办理服务，编制数据目录、挂接数据资源推动数据共享，强化电子营业执照“一码办事”，负责指导“一件事”联办功能信息化支撑与相关事项系统对接。
县卫生健康局：负责梳理事项申请表单，形成统一联办表单，配合“禾尚头面网络销售一件事”办事指南梳理和事项上线，按规定办理联办业务（免费办理从业人员健康证）。
县住房建设局：负责对经营场所设置的大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批工作，城市户外招牌设施设置规范管理，以及户外宣传活动备案审批。
县消防中队：负责对“禾尚头”面网络销售涉及的门店及经营场所投入使用、营业前消防安全检查（非告知承诺件），负责消防安全设施使用、消防安全宣传、消防监督检查。
六、工作要求
（一）加强协作配合。市场监管部门和县政务中心要加强加强业务指导和数据共享支撑，协调解决推进过程中的问题，指导规范开展审批工作，卫建、住建、消防等部门要强化配合，确保高效办成“禾尚头面网络销售一件事”落地落实。
（二）规范服务流程。市场监管部门和县政务中心要要及时组织开展培训，针对“禾尚头面网络销售一件事”，集成服务政策、办理条件、办理流程等进行培训，帮助窗口工作人员和审批办理人员熟练掌握业务流程和工作规范，提升政策解读和服务能力。
（三）强化政策宣传。相关部门要做好加大政策宣传力度，扩大改革政策的知晓度，及时回应群众疑虑，营造良好氛围，确保群众需求及时解决，业务审批高效办理，总结经验典型，发挥典型示范引领作用，进一步提升企业的满意度和获得感。