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均等普惠的基层医疗服务是县域公共服务营商环境的重要支撑。瓜州县紧扣“强县域、强基层、优服务、提营商”工作目标，以紧密型县域医共体建设为抓手，坚持“资源下沉、标准统一、全域赋能、提质惠民”思路，通过机制重塑、资源整合、结对帮扶，全面补齐基层医疗服务短板，推动县乡医疗服务标准化、同质化、便民化升级，持续提升县域医疗营商承载力和群众满意度。
精准下沉优质资源，夯实基层医疗营商根基。创新推行“派驻帮扶+巡回医疗+柔性支援”三维帮扶机制，全力破解城乡医疗资源不均衡难题，统筹29名骨干医护人员，组建4支柔性帮扶团队、3支巡回医疗队，实现对基层卫生院帮扶全覆盖。通过常态化坐诊、技术帮扶、师徒带教、业务培训，持续为基层“输血造血”，推广中医适宜技术11项，开展专项培训，签订师徒带教协议，就地培育本土医疗人才，有效破解基层技术断层、人才薄弱短板，打通优质医疗服务下沉“最后一公里”。
统一规范药事体系，构建均等化医疗营商保障。立足降低群众就医成本、规范基层医疗服务市场，依托医共体一体化管理优势，补齐基层用药品类少、采购零散、供应不稳等短板。通过统一全县医共体用药目录，搭建县乡村三级药品统一采购、统一配送、统一监管体系，落实城乡用药同质保障。全面覆盖常见病、慢性病及康复调理用药需求，彻底解决群众“买药难、用药少”问题，有效规范基层药事服务秩序，大幅提升医疗营商服务普惠性和保障性。
全域结对规范标准，全面提升医疗营商服务质效。以标准化建设赋能营商环境提质，建立县级科室对口包抓基层卫生院全覆盖机制，13个县级临床科室精准结对帮扶基层卫生院，13个质控中心常态化下沉质控，基层卫生院的医疗质量和服务能力得到大幅提升。坚持党建引领，完成7家基层卫生院党支部换届，实现医疗系统党建全覆盖，以党建赋能基层医疗规范化发展。运用“柔性帮扶精准赋能、巡回医疗全域兜底”服务模式，统一县乡诊疗流程、质控标准和服务规范，彻底扭转基层诊疗不规范、标准不统一的问题，持续缩小城乡医疗服务差距。