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2022年7月20日，县委、县政府印发了《瓜州县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），有关内容解读如下：
一、《实施方案》出台背景
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省委关于实施乡村建设行动的整体部署及市委、市政府决策部署，县委、县政府领导立即作出批示，要求县扶贫管委会牵头，结合我县工作实际，认真研究谋划，制定贯彻落实意见。
二、《实施方案》制定依据
2022年3月30日，省委、省政府印发了《甘肃省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，对全省持续改善农村人居环境工作进行了详细安排部署。8月3日市委、市政府制定了《酒泉市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》。由县扶贫管委会牵头，充分征求相关部门和单位意见建议，形成了《实施方案》，报请县委、县政府印发执行。
三、《实施意见》的主要内容
《实施意见》主要包括四大内容：
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山，以乡村建设为统揽，以农村土坯房改造、农村厕所革命、生活污水、垃圾治理、村容村貌提升为重点，以改变群众卫生习惯、提高群众综合素质为动力，标本兼治，内外兼修，远近兼顾，深入推进农村人居环境整治五年行动，整体提升农村人居环境质量，为实现经济强、百姓富、生态美的魅力新瓜州贡献力量。
2.总体目标。从2021年开始到2025年，集中利用五年时间，对全县75个行政村，因地制宜的通过规范整治、有序实施，实现村净户亮、山青水绿、建管有效、卫生健康的农村人居环境整治目标，以“一院四边一部”为重点，大力开展环境卫生整治，合理配置生活垃圾收集、运输（转运）设备设施和保洁人员，严格落实瓜州县人居环境综合整治“红黑榜”考核制度，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制。废旧农膜回收率达到85%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上。大力开展植树造林，村旁、水旁、路旁、宅旁等宜绿化空地得到绿化，村庄内外适宜绿化区域绿化率超过80%，到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。
3.重点工作分为七部分，共27条，与市上《实施意见》框架基本保持一致。
第一部分加快农房改造提升。共2条，一是科学编制乡村规划；二是加快农房改造提升。
第二部分扎实推进农村厕所革命。共2条，一是普及农村卫生厕所；二是切实提高改厕质量。
第三部分加快推进农村生活污水治理。共2条，一是完善污水处理设施建设投入政策；二是积极探索农村分散污水处置模式。
第四部分全面提升农村生活垃圾治理水平。共2条，一是健全保洁管理制度；二是健全农村生活垃圾收运处置体系。
第五部分推动村容村貌整体提升。共5条，一是优化村庄空间布局；二是重点开展村庄“三清”；三是全面治理村庄“八乱”；四是推进村庄巷道整治；五是大力实施绿化美化。
第六部分建立健全长效管护机制。共2条，一是持续开展村庄清洁行动；二是健全农村人居环境长效管护机制。
第七部分充分发挥群众主体作用。共3条，一是强化基层组织作用；二是改善农村乡风民风；三是建立完善村规民约。
4.保障措施。1.加强领导，健全组织。成立由县委常委任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门及各乡镇党委主要负责人为成员的瓜州县乡村建设工作领导小组，全面推进乡村建设示范行动的各项工作。领导小组办公室下设到县扶贫管委会，统筹协调责任单位开展各项工作，加大对示范乡镇指导支持力度，确保高质量完成创建目标。2.靠实责任，狠抓落实。抽调精干力量成立瓜州县乡村建设行动提升工程专班，指导督促各示范乡镇和示范村创建工作。各乡镇党委书记为乡村建设示范行动创建工作第一责任人，靠实责任，全面推进乡村建设示范行动创建工作。各责任单位要主动作为，搞好政策支持、业务指导和协调服务工作，建立乡镇主导，部门联动，多方合力，层层落实的工作机制。3.加大扶持，多元投入。乡村建设示范行动优先使用有关行业资金。省级财政按照衔接资金管理规定，对绩效评价及示范创建验收结果达标的示范乡镇、示范村，采取以奖代补方式，统筹予以奖励。同时，各部门要积极向省市争取项目，加大资金整合力度，项目资金向示范乡镇、示范村倾斜。4.加大宣传，营造氛围。要通过多种媒介，大力宣传乡村建设示范行动，认真总结和宣传推广探索好经验、好做法、好模式，动员农民群众投工投劳，鼓励社会力量积极参与，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。5.强化督查，严格奖惩。坚持把督促检查贯穿于乡村建设示范行动创建工作始终，由乡村建设行动提升工程专班负责进行经常督导检查，及时进行通报，并对工作好的乡镇、责任单位上报县委、县政府进行通报表扬，对工作进展缓慢、工作落实不到位、整治不力的乡镇、责任单位上报县纪委监委进行通报批评，责令限期整改。
政策解读原文：
http://www.guazhou.gov.cn/guazhou/c109572/202208/61be532d1f4745359d003c6f2c38cc26.shtml