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2022年6月6日，县委、县政府印发了《瓜州县乡村建设五年行动实施方案（2021-2025）》（以下简称《实施方案》），有关内容解读如下：
一、《实施方案》出台背景
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省、市关于实施乡村建设行动的整体部署，认真落实市第五次党代会精神和五届一次人代会确定的目标任务，扎实推进乡村建设示范行动，着力补齐农村基础设施短板，提升公共服务能力，打造宜居宜业美丽乡村，结合我县实际，制定本实施方案。
二、《实施方案》制定依据
2022年1月27日，市委、市政府印发了《酒泉市乡村建设五年行动实施方案（2021-2025）》的通知，对全市乡村建设工作进行了详细安排部署。由县扶贫管委会牵头，充分征求相关部门和单位意见建议，形成了《瓜州县乡村建设五年行动实施方案（2021-2025）》（以下简称《实施方案》），报请县委、县政府印发执行。
三、《实施意见》的主要内容
《实施意见》主要包括四大内容：
一是总体要求。内容包括指导思想和基本原则。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村建设重要讲话精神，坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持农业农村现代化一体设计、一体推进，以城乡基础设施一体化和提升基本公共服务水平为发展目标，科学编制村庄规划，积极推进乡村基础设施建设、完善公共服务、改善人居环境，促进乡村宜居宜业，不断增强全县广大农民群众的幸福感、获得感，奋力开创经济强、百姓富、生态美的魅力新瓜州。
二、目标任务。利用五年时间，在“十四五”时期全县乡村建设取得阶段性成效，形成县域国土空间、基础设施、公共服务等一体规划推进体系，农村公共服务、基础设施短板基本补齐，城乡居民生产生活条件大体相当，农村环境更整洁、村庄更宜居、生态更优良、乡风更文明、生活更美好，农村群众获得感幸福感安全感普遍提高。
三、重点工作分为八部分，共27条，与市上《实施意见》框架基本保持一致。
第一部分是科学编制乡村规划。共2条，一是统筹各级规划编制；二是保障乡村用地空间。
第二部分提升农村居住品质。共4条，一是加强农房建设风貌和质量管控；二是提升农房设计建造水平；三是加快推进农房提升改造；四是强力推进拆违治乱工作。
第三部分持续改善人居环境。共4条，一是巩固提升“风貌革命”成果；二是稳步推进农村厕所革命；三是全面推进垃圾污水治理；四是持续扩大乡村绿化规模。
第四部分是加强基础设施建设。共5条，一是持续巩固提升农村饮水安全；二是改善农村道路通行条件；三是实施乡村清洁能源工程；四是推动农村信息基础设施提档升级；五是推进城乡物流体系一体化建设。
第五部分是深化土地综合利用。共3条，一是推进高标准农田建设；二是开展耕地质量提升行动；三是加快农机农艺集成融合。
第六部分是优化基本公共服务。共4条，一是持续提高农村办学水平；二是全面推进健康乡村建设；三是加强乡村文化体育服务设施建设；四是推进社会化保障均等化。
第七部分是壮大农村集体经济。共2条，一是大力发展新型农村集体经济；二是支持村集体领办创办农民合作社。
第八部分是提升乡村治理水平。共3条，一是健全完善乡村治理体系；二是加强农村精神文明；三是大力推进平安乡村建设。
四、保障措施。1.加强领导，健全组织。成立由县委、县政府主要领导任双组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门及各乡镇党委主要负责人为成员的瓜州县乡村建设工作领导小组及工作专班，全面推进乡村建设示范行动的各项工作。2.靠实责任，狠抓落实。按照“五级书记抓乡村振兴”工作要求，严格落实乡镇党委一把手和村党组织书记实施乡村振兴领导责任制。充分发挥乡村建设工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，全面落实县级领导包乡、县直部门包村的乡村建设包抓工作机制。建立乡村建设重点任务清单，明确各成员单位工作职责，不断完善责任体系、工作体系和考核体系。3.加大扶持，多元投入。贯彻农业农村优先发展总方针，加快推动形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。健全完善涉农资金统筹整合机制，统筹使用涉农整合资金、地方政府债券、土地增减挂、土地出让收益、双碳收入以及各类到县可统筹使用的行业资金，加大乡村建设投入力度。发挥财政投入引领作用，积极探索以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动引导金融资本、社会力量参与乡村产业发展和公共基础设施建设、管护、运营。加大金融支农力度，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系，大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款，加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持和农房新建改建等以农户为贷款主体的金融贴息力度。4.宣传发动，示范带动。学习借鉴外地乡村建设先进典型经验，组织农房改造示范点农户到本县市区进行观摩学习，充分利用广播、电视、网络等媒介，全方位、多形式、深层次地宣传乡村建设示范行动的重要意义和相关政策规定，开设乡村振兴专栏，及时认真总结和宣传推广探索创造的好经验、好做法、好模式，动员农民群众投工投劳，鼓励社会力量积极参与，集中力量打造一批可复制、可推广的样板典型，通过集中攻坚、重点突破带动整体推进、全面提升。5.强化督查，严格奖惩。健全完善考核评价体系和激励约束机制，将乡村建设纳入乡镇年终高质量发展考核，由乡村建设行动工作领导小组组织有关部门定期或不定期进行督导评估，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报的工作推进机制，定期分析研判，解决发现问题，强化技术指导。