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一、制定的必要性
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我县私人汽车保有量快速增长，住宅小区内停车收费问题，已成为业主与物业服务企业矛盾纠纷的主要诱因，很多小区在多次调解未果的情况下，致使收费停滞、停车场无人管理、卫生环境差，导致矛盾纠纷进一步升级，严重影响了小区群众对美好生活的向往。2021年4，酒泉市人民政府印发《酒泉市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》（酒政发[2021]33号）要求各地结合实际，抓紧制定、完善本地区住宅小区停车服务收费管理办法，细化落实各项政策措施。为贯彻各级关于完善住宅小区机动车停放服务收费政策的指导性意见，推进住宅小区停车收费管理政策的落实，促进住宅小区停车设施建设，提高停车资源配置效率，加强停车收费管理等实际问题，制定《瓜州县住宅小区机动车停放服务收费管理实施细则》并按照实施细则规范住宅小区机动车停放服务收费行为。我局广泛征求意见建议，综合各方反馈的修改意见建议，对《实施细则》进行了完善，经党组会统一研究决定，认为《实施细则》发挥了规范住宅小区机动车停放管理的市场秩序，促进住宅小区停车设施建设，提高停车资源配置效率等积极作用，同意执行《实施细则》的相关内容。
二、制定实施细则内容的主要依据
本办法依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民法典》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》、《甘肃省定价目录》、《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》、《酒泉市住宅小区机动车停放服务收费管理办法》等制定。
三、实施细则主要内容的说明
本《实施细则》共有二十八条,第一条至第三条明确了制定该“实施细则法”的目的、依据、适用范围、原则、相关部门的职责及县政府的定价权限。第四条至第六条明确了实行政府定价和市场调节价的在不同情况下收费标准和相关备案条款。第七条至第八条对不同权属问题的停车设施收费情况进行了明确。第九条至十一条对商住综合性小区及其他属性的停车设施收费及车辆保管要求进行了明确。第十二条对机动车的车型进行了分类和明确。第十三条至第十九条对停车设施实行收费条件、审批资料、免收服务费、收费方式、收费标准、缴费、退费等权利方面进行了明确。第二十条至第二十一条对使用票据、实行明码标价、收费公示、定期公开收费情况及在机动车有序停放、秩序维护、公布投诉举报电话、接受监督等方面提出了明确要求。第二十二条至第二十三条对实行市场调节价和利用人防工程设置的停放收费情形进行了明确。第二十四条对停车场实行出入证管理的小区在卡片管理方面进行了明确。第二十五条至第二十六条对占用共用(有 )场地的停放情况及发生损害的责任进行了明确。第二十七条县发改、住建、市场监管部门按照各自职责，在做好信息公开、政策宣传及加强监督检查、畅通投诉举报等方面提出了具体要求。第二十八条根据省、市政府《规范性文件管理办法》的要求，之前本县凡与本实施细则不相符的有关规定，以本实施细则为准。
现将《瓜州县住宅小区机动车停放服务收费管理实施细则》呈上，提交政府常务会研究审议。
该政策解读原文：
http://www.guazhou.gov.cn/guazhou/c111346/202406/1f82a90f74184a778f4760cbf51441de.shtml