各乡（镇）人民政府，中心各窗口：
现将《2022年政务服务工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
华池县人民政府政务服务中心
2022年6月6日
2022年政务服务工作要点
2022年，全县政务服务工作总要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，坚持以人民为中心的发展理念，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以创建“服务型效能型”机关为切入点，全面推动“放管服”改革与数字政府建设工作，开拓进取、持续发力，切实提升政务服务标准化规范化便利化水平，全力打造公平公正、高效便捷的政务服务环境，为推动全县经济社会高质量发展提供强有力的保障。
一、不断深化改革创新举措，助推政务服务高效发展
1.不断提升政务服务办事效率。对照市审改办最新梳理的政务服务事项目录，围绕企业开办、工程项目审批等各类行政审批事项，行政许可、不动产登记、税务登记等政府部门办理事项，水、电、气、热、通信等设施报装办理事项，按照减环节、减材料、减时限的要求，对事项办理流程再梳理、再规范，将承诺时限在原有的基础上再减缩25%以上。切实将行政许可减材料、减环节、减时限、减费用改革措施在大厅办事中落到实处。进一步精简优化审批程序、申报材料，压缩审批时限，提升行政审批时效。编制政务大厅服务事项（含便民服务）清单，及时掌握政务大厅进驻事项取消、调整、下放等情况，政务服务事项实行动态调整。
2.推进窗口政务服务事项信息公开。推进窗口部门（单位）依据权责清单梳理本部门（单位）政务服务事项目录，公开事项名称、事项类型、驻厅情况、网办情况、法定办理时限、承诺办理时限等信息，编制规范的办事服务指南，编印标准化事项办理手册，线下通过窗口向群众公开，线上通过政务服务网向社会公开。
3.持续推进政务服务事项集成化办理。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措，加快推动政务服务“一件事一次办”。
4.深化政务服务“跨省通办”“省内通办”。在全省“跨省通办”“省内通办”事项清单基础上，聚焦县外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频事项需求，配合全市推动“跨省通办”“省内通办”。配合推动户口迁移及开具户籍类证明“跨省通办”等业务在全市推广应用，配合推进全市医保公共服务事项网上“省内通办”，配合推动全市残疾人证办理、残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”“省内通办”，配合结婚登记“市内通办”试点，推动实现“跨省通办”。
二、推进数字政府建设，打造高效快捷的政务服务
5.全力配合做好一体化政务服务平台割接。全面配合全市数字政府建设，对照数字政府建设规划，配合完成我县一体化在线政务服务平台的割接上线，配备专人做好与数字政府专班对接，保障新旧一体化政务服务平台顺利跳转，力争使旧平台特色性功能全部在新平台上对接应用。加强对新平台上线使用前工作人员的培训工作，确保心平台上线后工作人员第一时间掌握操作流程和技巧，能够用好平台，提高工作效率。
6.全力配合做好政务服务网的内容保障。积极配合省市做好切割后的政务服务网内容保障工作，规范信息的采集、审核、发布流程，在新的华池政务服务网和“甘快办”APP等渠道及时掌握更新发布政务服务最新动态、政策法规、新闻资讯、通知公告等。
7.全力配合完成一体化平台的完善优化。依托数字政府建设，配合完善数字政府政务服务平台，梳理线上线下政务服务办理事项，统筹网、云、数、用全链条，共享汇聚各方数据，着力提升事项管理、办理中心、评估中心等基础能力，支撑“一件事一次办”等业务，快速丰富新业务场景，推动“数字政府”系统及“甘快办”APP上线运行。配合县数字政府建设专班，加快“全程网办”事项在新的华池政务服务网开通办理入口，推动“全程网办”事项真正实现网上申报、网上受理、网上审批、网上办结、网上结果反馈，实现全流程网办。
8.优化特殊人群服务。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，配合省市部门加快推进政务服务平台适老化、无障碍改造升级，为老年人、残疾人等特殊群体提供大字版、语音版等应用服务，增设授权代理、亲友代办、一部手机绑定多人等功能，切实解决特殊人群使用智能技术难的问题。
三、加强标准化规范化便利化建设，推动政务服务效能提升
9.规范政务服务场所。规范县乡村政务服务场所名称，县为政务服务中心，乡镇为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。设置综合咨询、综合办事、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”等窗口，年底前实现政务服务中心综合窗口全覆盖。提供线上线下并行服务，做到线上线下无差别受理、同标准办理。配合完成“开办企业综合受理窗口”设置，在县政务服务大厅设置开办企业服务专区和综合服务窗口，整理公布辖区内印章企业名录信息和办理开户业务银行及网点名录。进驻水、电、气、暖、通讯企业，提升报装服务水平，优化用水、用气、用暖报装申请渠道，做好“一网通办”。
10.推进多样化政务服务模式。提供主题式、套餐式服务，加快推动政务服务“一件事一次办”。开展延时错时服务，推广24小时自助服务，推进更多事项全程网办，实现政务服务“就近办”。配合做好税收政策“精准推送”，推动“不来即享”升级。
11.完善政务服务“好差评”。进一步加强“好差评”业务培训，全方位提升基层政务大厅及工作人员系统熟练程度和评价意识，切实提升中心窗口、乡镇、部门“好差评”评价效果。加强“好差评”结果应用，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制，实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
12.积极回应群众关切。设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务。建立健全对群众投诉问题的办理程序和督办机制，用好“好差评””制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。
13.提升窗口服务。强化考核的导向功能，完善优化考核程序，突出高效便捷，发挥好“行风监督员”、“效能监督员”作用，做好对进驻窗口日常考核工作，优化完善首问责任、告知承诺、延时服务等服务模式，为群众和企业提供更贴心的服务。对涉企办事服务中一次性告知、限时办结、简单事项即时即办等制度落实不到位的窗口，进行通报批评并扣减相应的绩效考核分数，情节严重的提交纪检监察机关查处。坚持落实疫情防控制度不松懈，着力抓好口罩佩戴、扫码查验、通风消杀等防控举措，确保疫情防控与政务服务“双线作战”、“两战全胜”。
14.推动更多便民措施落地。鼓励政务服务中心开展延时错时服务。探索推广24小时自助服务，推动集成式自助终端向村（社区）延伸，推进更多事项全程自助办理，实现政务服务“就近办”。推动公共教育、劳动就业、社保、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。
四、坚持需求导向，持续推动营商环境优化
15.打通企业和群众办事堵点痛点。严格落实《优化营商环境条例》第36条“地方各级人民政府已设立政务服务大厅的，本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理”的要求，持续深化“三集中三到位”改革，对凡与企业和群众密切相关的审批事项及公共服务事项全流程、全要素进驻实体政务大厅集中办理，杜绝出现“多头受理”、群众办事“两头跑”问题，推动各部门依法依规授予窗口受理、初审、上报、核准、审批、审签、发证照，行政审批专用章使用权等，提升审批服务效率。
16.下实手解决多头受理、群众办事“两头跑”问题。集中清理一批政务服务大厅窗口只接收申请资料，审批环节仍需申请人到部门（单位）办理的未全流程进驻、未授权到位的行政审批、办事服务事项，分单位列出清单，交纪检监察机关督促进驻、授权到位。
17.下实手解决证明材料互为前置问题。推动职能政务服务事项部门（单位）对本部门职能事项涉及的申报材料开展自查，自查情况报告报送县政务服务中心，由县政务服务中心收集汇总各部门（单位）互为前置的证明材料涉及的事项、实施部门、互为前置材料名称、法定依据、前置关系、关联部门等信息，形成县本级政务服务互为前置证明材料信息汇总表，报送县政府办，进一步理清材料次序，优化流程，公布执行。
18.设置“开办企业综合受理窗口”。按照开办企业业务流程，合理设置开办企业服务专区和综合受理窗口，配备必要的硬件设施和帮办人员。
19.压缩企业开办费用。纸质营业执照继续实行免费发放，有条件的免费发放营业执照正本框。免费办理税务登记，向纳税人免费提供税控设备。进驻印章刻制机构，压缩印章刻制费用，价格低于市场价的20%，争取开办企业全流程零费用。
20.建立项目全程代办帮办队伍。设立项目代办服务窗口，为投资项目落地、工程项目审批等提供全流程代办服务。所需人员由县人社局负责招聘5名以上公益性岗位，县政务服务中心负责统筹管理，项目单位负责人员业务培训，合格后上岗，无偿为企业提供办事流程、材料清单及咨询等帮办代办服务，切实提升项目审批效率。
21.全面推进“两型”机关创建工作。根据《华池县创建“服务型效能型”机关工作方案》全面推行亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责制，营造优质、高效、便捷的政务服务环境。