平凉出台营商环境监督问责办法
对损害营商环境行为零容忍
平凉市融媒体中心记者 赵育娴
营商环境是区域发展的核心竞争力。为持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展，日前，市委办、市政府办印发《平凉市损害营商环境监督问责办法（试行）》（以下简称《办法》），明确对惠企政策落实、招商引资、政务服务、市场环境建设、要素保障、信用建设等方面损害营商环境行为进行问责追责，这是全省市州层面出台的首个营商环境监督问责办法。
当前，我市营商环境总体良好，但仍有政策落实“中梗阻”、政务服务效率不高、涉企执法不规范等损害经营主体利益现象发生。《办法》旨在进一步规范履职行为，保护经营主体合法权益，着力清除营商环境建设中的“拦路虎”“绊脚石”，大力营造尊商爱商亲商的浓厚氛围，助力平凉打造全国一流营商环境。
聚焦重点环节 打通监督壁垒
每一个部门的服务质量和效率，每一名党员干部的工作作风和能力，都是营商环境的影响因素。
《办法》紧扣“三区一城市”目标定位和市委五届十二次全会确定的“五大行动”“五大抓手”部署要求，把监督问责追责贯穿招商引资、项目建设、产业发展全链条。
在政策落实方面，对国家和省、市有关惠企政策宣传、解读、公开不到位；在招商引资中不讲诚信，承诺的优惠政策超出法定权限或者兑现能力，误导投资；在政务服务方面，工作人员推诿扯皮，对经营主体咨询不答复、诉求不办理；在市场环境建设方面，不落实“扫码入企” 和 “无事不扰” 白名单制度……
《办法》共计八章三十五条，细化公布营商环境监督问责“负面清单”，涵盖惠企政策落实、招商引资、政务服务、市场环境建设、要素保障、法治保障、信用建设等重点领域，积极回应经营主体诉求，为精准问责提供明确依据。
聚焦项目审批、要素保障、政策落实、信用建设等关键环节，《办法》通过精准监督问责追责，破除体制机制障碍，推动各级各部门把精力集中到抓招商、优服务、促落地上来。
坚持依法依规 明确行为界限
《办法》对损害营商环境行为作出明确界定，指出损害营商环境行为为承担公共管理、服务职责的单位及其工作人员，不履行或者不正确履行工作职责，对经营主体在本市行政区域内合法投资、生产经营等活动造成不良影响或者损失的行为。
《办法》坚持依纪依法、实事求是，党政同责、“一岗双责”，失责必问、问责必严，标本兼治、注重长效，精准规范、宽严相济，遵循“谁主管、谁负责，谁经办、谁担责” 原则。
严格对标《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《甘肃省优化营商环境条例》等法规，《办法》明确监督问责追责的主体、权限、程序和标准，确保每一条款都于法有据、合规可行。
《办法》根据危害程度以及具体情况对机关单位及其工作人员进行问责，按照“三个区分开来” 原则，建立容错免责与申诉纠错机制，明确容错免责情形，及时纠正不精准问责情形，激励干部担当作为。
强化赋能增效 凝聚工作合力
坚持将营商环境监督融入日常、抓在经常，《办法》紧盯“一把手”和关键岗位干部履职情况，精准发现并纠治执法监管方面突出问题，推动行业部门把营商环境建设要求贯穿业务工作全过程、各环节。
《办法》注重健全协同监督机制，推动营商环境建设、纪检监察、组织、审计等多部门同向发力，强化常态化、精准化监督，打造规范高效、公平透明的营商环境。
敢于向损害营商环境行为亮剑
平凉市融媒体中心记者赵育娴
营商环境是滋养市场主体成长的肥沃土壤。这片土壤一旦遭到破坏，不仅会重创本土企业的发展信心，更会让外来投资者心生顾虑、止步不前。对一切损害营商环境的人和事，必须秉持零容忍态度，坚决不搞特殊、不设例外，以最坚决的态度守护发展根基。
营商环境没有旁观者，人人皆是代言人，事事皆是检验尺。从一次窗口服务、一趟办事流程到一项政策落实，点滴细节都关乎地区形象与发展口碑。企业上门办事时，若遭遇冷硬横推、敷衍塞责，再高的投资热情也会迅速降温；若处处感受到高效便捷、尊重善待，自然会增强扎根发展的决心。那些看似微不足道的细节小事，往往就是决定投资取舍、影响发展口碑的关键因素。
追根溯源，营商环境的痛点堵点，大多与作风顽疾、腐败隐患紧密相关。少数干部纪法意识淡薄，作风上的懈怠、权力上的滥用，不仅扰乱公平竞争的市场秩序，更让企业经营背负沉重负担，直接导致营商环境“水土不服”，成为制约发展的顽瘴痼疾。
“小洞不补，大洞吃苦。”对破坏营商环境的行为稍有纵容，就会引发破窗效应，导致问题愈演愈烈。唯有坚持抓早抓小、防微杜渐，从细微之处严起，从一言一行管起，对吃拿卡要、乱作为不作为等显性问题重拳出击，对推诿扯皮、效率低下等隐性问题深挖彻查，坚持露头就打、从严问责，才能让破坏者付出应有代价，形成强大震慑。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。要始终把营商环境当作生命线来呵护，坚持问题整改与追责问责同向发力，以最坚定的决心、最有力的举措，坚决向一切破坏营商环境的行为亮剑，持续营造风清气正、亲商安商富商的良好生态，才能为平凉高质量发展提供坚实保障。
来源：平凉发布