“从提交材料到拿到施工许可，只用了2.5个工作日！‘标准地+承诺制’让我们项目落地速度超出预期。”近日，在我市一新能源项目施工现场，负责人李经理望着如火如荼的建设场景，难掩喜悦之情。这是我市以改革之笔优化营商环境，让企业发展跑出“加速度”的生动缩影。
企业的真切感受，折射出我市持续优化营商环境、促进经营主体倍增的扎实成效。2025年，我市锚定市场化、法治化、国际化、便利化目标，深耕“营商至嘉·关照到家”服务品牌，一系列突破性改革举措落地生根，城市信用综合指数跃居全国第9位，多项创新实践在全国推广，为雄关大地注入澎湃发展动能。
政务服务“瘦身提速” 办事体验再升级
“提速”是我市对持续优化营商环境的追求，将繁琐程序、材料、政策等由“串联”改“并联”，推动企业和群众办事从“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。
我市一家餐饮公司的负责人赵田对此感触颇深，“以前办企业开办要跑好几个部门，现在全程网办，1天就能办结，还免费拿到了公章和税务Ukey，太省心了！”
这样的便捷体验，源于我市持续深化的“高效办成一件事”改革。在落实国务院42个“一件事”基础上，我市创新推出“企业开办”“建设项目开工”等6项特色事项，累计上线41个办理场景，平均压缩办理环节75.4%，精简申请材料63.4%。如今，全市政务服务事项网上可办率达100%，“全程网办”率提升至99.74%，156.4万个电子证照实现共享互认，108类常用证照免于提交纸质材料，“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。
打破地域壁垒，让服务没有“距离感”。我市与酒泉共建双城政务服务圈，260个事项实现跨市通办；与兰州、西安等城市签订350项通办协议，接入全国24个省份670个地区的跨域通办网络。创新设立的“跑一次没办成”兜底窗口，已携手22个省份126家政务服务部门，办结170余件跨地域、跨层级事项，让企业群众异地办事“少跑腿、不跑腿”。
市场监管“刚柔并济” 发展环境更公平
“每月10日到16日是‘企业宁静周’，这段时间不会有现场检查，我们能安心搞生产。”我市一装备制造企业负责人王女士介绍，这种人性化监管模式，让企业免受重复执法干扰。
为构建公平竞争的市场环境，我市推行“一业一查”跨部门联合监管，整合相近业态检查事项，全面落实“双随机、一公开”监管，推广“陇上e企查”平台，入企检查频次合规率达100%。在严格监管的同时，更注重柔性执法的温度，市场监管、城市管理等领域动态更新“首违不罚”清单，轻微免罚事项占比达17.2%；生态环保领域推行“包容审慎”执法，通过“环境体检”提供精准指导，高频违法违规行为同比下降7.5%。
执法“透明码”的推行，让权力在阳光下运行。如今，我市的行政处罚决定书上都附有专属二维码，企业扫码即可实时查询违法事实、裁量基准等信息，既保障了企业的知情权，也规范了执法行为。在市场准入退出方面，“一照多址”“证照并销”改革持续深化，企业增设经营场所仅需线上备案，注销时实现市场监管、税务、社保等事项“一套材料、一次办结”，为经营主体松绑减负。
要素保障“精准滴灌” 发展底气更充足
一流的营商环境，最终要体现在赋能企业成长、促进产业升级上。我市不仅满足于解决眼前问题，更着眼于为企业长远发展做好要素保障。
“以前办理不动产抵押登记要准备4项材料，现在一张表格就能搞定，30分钟内就能办结，大大缓解了我们的资金周转压力。”我市一家建材企业财务负责人刘女士对“一表即办”改革赞不绝口。这项创新举措将申请材料缩减75%，入选中国贸促会营商环境最佳实践案例。
我市优化工业、物流仓储项目规划审查流程，将线下会议审查改为线上函审，19个项目实现“一次办、一次跑”；推行工业园区“标准地+承诺制”供地，企业拿地后签订承诺书即可开工，大幅缩短项目落地周期。在工程建设领域，全流程审批时限压减至50个工作日内，简易低风险项目压减至15个工作日内，“水电气暖信”实现一站式报装。
破解融资难、融资贵问题，是助企发展的关键。我市搭建“银企相亲会”常态化对接平台，按月举办分行业专场活动；推广“信易贷·陇信通”平台，新增贷款21.3亿元。截至2025年12月末，普惠型小微企业贷款余额达51.61亿元，较年初增长18.59%，源源不断的金融“活水”为企业发展注入动力。此外，15分钟灵活就业圈的打造，让企业临时用工成本平均下降18%；异地社保迁移1日内办结，数字化电子发票开票率及覆盖率均达99.1%，全方位的要素保障让企业发展更有底气。
法治护航“坚实有力” 发展预期更稳定
“没想到‘执行联动+信用修复’模式帮我们快速重塑信用，现在企业招投标、融资都不受影响了！”某曾被列入失信名单的企业负责人激动地说。市中级人民法院创新的这一模式，入选最高法案例库，为失信企业重返市场开辟了通道。
法治化环境是最好的营商环境。我市创新“三诉共治”“诉前调解+司法确认”模式，受理矛盾纠纷3060件，调解成功率达93.4%，其中行业调解组织调解成功率提升至99.8%。通过建立府院联动机制，解决破产企业涉税、社保、资产处置等难点，提升破产案件办理效率；开展“检察护企”专项行动，设立派驻工商联检察服务室，清理涉企“挂案”，帮助企业挽回损失。
“民营企业诉讼服务”窗口的设立，为企业提供了高效司法保障，商事仲裁平均办案周期缩短40%。我市还通过法治体检、复议、公证、仲裁等多渠道提供助企法律服务，受理案件18件，提供咨询43次，协调解决问题2项；清理民营经济相关法规、规范性文件77件，保留28件、修改17件、废止32件，以稳定的制度环境增强企业发展信心。
开放是高质量发展的必由之路。2025年以来，我市新引进外商投资企业3户，外资到账同比增长100%；2025年1-11月外贸进出口总额达44.62亿元，同比增长6.13%。嘉峪关高新区推行全链条服务机制，蝉联全省开发区考核“十三连冠”，连续3年入选中国省级开发区高质量发展百强榜，获评国家级绿色园区。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优化营商环境永远“在路上”，没有“终点站”。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。我市用“嘉”速度优化营商环境，用“心”服务护航企业发展，正全力打造西北营商环境标杆城市，在全省高质量发展新征程中书写着属于雄关的精彩答卷。