各镇人民政府，各街道办事处，区直各部门、单位：
根据《金昌市政务服务系统开展预约办节假日办延时办错峰办和上门办实施方案》（金政务中心发〔2025〕14号）要求，切实解决企业群众“上班没空办、下班没处办”“特殊群体办事难”等实际问题，深入推行政务服务“预约办、节假日办、延时办、错峰办和上门办”（以下简称“五办服务”），现就有关事宜通知如下：
一、实施范围及适用场景
（一）实施范围
“五办服务”实施范围为全区各级政务服务机构及相关单位，具体包括区政务服务中心及其分中心、各镇（街道）便民服务中心、各村（社区）便民服务站；具有政务服务职能的窗口单位。政务服务机构在办理依申请类政务服务事项时，均需严格执行“五办服务”要求。
（二）适用场景
坚持以人民为中心的发展思想，严格遵循“急事急办、特事快办、常态服务提质”原则，聚焦企业群众办事堵点难点，精准规范开展“五办服务”。坚决防止服务资源泛化滥用，确保政务服务资源向关键领域集中、向重点需求倾斜，不断增强企业群众的获得感和满意度。各级政务大厅（中心、站）重点针对以下场景精准提供服务：
1.紧急事项场景。涉及企业生产经营关键环节（如安全生产许可变更、重大项目开工审批等）、群众重大切身利益（如医疗救助申请、应急避难安置登记等）需加急办理的事项，须实现优先办理、限时办结。
2.时间冲突场景。群众因工作时间冲突（如法定工作日需正常上班）、行动不便（如肢体残疾、重病卧床等）无法在法定工作日办理的事项，通过灵活服务的方式，科学合理调整办事时间，有效解决个性需求。
3.高峰拥堵场景。政务服务场所出现集中排队（如日均排队时长超过30分钟、排队人数超过窗口接待能力1.5倍）、等待时间过长时，通过错峰方式，有效疏导人流、提升办事效率。
4.特殊需求场景。老年人、残疾人等行动不便群体办理社保、医保等高频事项，或需现场核验的重大产业项目、民生工程等，采取上门服务方式，满足特殊群体办事需求。
二、具体举措
（一）规范预约办流程。服务对象可在法定工作时间内，通过政务服务专线、大厅预约专窗等渠道，预约办理事项及具体时间（含节假日及上门服务需求）。区政务服务中心（含分中心）和镇（街道）便民服务中心须于8月14日前确定本单位预约专线号码，填写《预约服务信息表》（附件2）报区政府办公室备案，确保专线畅通。镇（街道）便民服务中心统一统筹辖区预约服务，仅确定一个预约专线，无需村（社区）单独设线。由镇（街道）通过该专线统一受理辖区预约，再按事项归属转派村（社区）办理。工作人员须当场登记预约信息，一次性告知所需材料。对未按时办理的，24小时内联系核实并协助改期，确保服务闭环运行。
（二）严格节假日办管理。节假日办理以“法定工作时间内完成预约”为前提，全面执行预约办全流程规定，未预约的节假日原则上不予受理。预约成功后，工作人员须按预约时间准时到岗，确保事项当日办结；确因特殊情况无法当日办结的，需向服务对象说明原因并明确后续办理时限。
（三）优化延时办机制。对法定工作时间内已受理但未办结的事项，应自动延续办理时间，直至事项办结；群众确有紧急需求的，经窗口负责人批准后可延长办理时间。工作人员应认真填写《延时办服务台账》，严格执行“事不办完不脱岗”要求，办结后由服务对象现场评价，评价结果纳入个人年度绩效考核。
（四）完善错峰办措施。建立高峰时段研判机制，每周分析近7日高峰时段及高频事项规律，结合预约专线备案数据开展精准研判，适时启动“潮汐窗口”，确保30分钟内完成窗口人员调整。通过政务大厅引导屏、现场工作人员疏导等方式，引导群众优先选择线上渠道或自助终端办理，有效缓解现场办理压力。
（五）细化上门办服务。上门服务以预约为前提，须严格执行预约办全流程规定。针对行动不便群体及需现场核验的重大项目，受理申请后可委托代办，须在3个工作日内安排工作人员上门提供收件、核验、指导等服务，认真填写《上门办业务登记表》和《上门办服务台账》，由服务对象评价服务情况。
三、工作要求
（一）强化组织推动。各镇、各街道和区直各部门单位要将“五办服务”作为持续优化营商环境、加快推进政务服务标准化规范化便利化建设的重要举措，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人具体抓落实。严格落实市、区“五办服务”工作要求，健全统筹协调机制，配齐配强窗口人员，完善政务大厅自助终端、预约办理等载体，加强日常调度与督办检查，确保各项措施与市级标准无缝衔接、落地见效。
（二）规范运行管理。区直相关部门单位要严格落实台账管理要求，建立“五办服务”全流程台账制度，确保服务记录完整、准确、可追溯。严格执行“周汇总、月报备”机制，每月最后一个工作日将本月服务台账（附件3-8）报送区政府办公室备案。同时，加强窗口人员业务培训，细化服务流程，提升专业服务能力，保障“五办服务”规范高效开展。
（三）加强宣传引导。区直相关部门单位要依托政府门户网站、政务新媒体、政务大厅电子屏等平台，及时公开“五办服务”流程、预约渠道、咨询电话等信息，积极宣传“五办服务”内容，及时更新政策解读及典型案例，不断提高企业群众知晓率。同时，要认真总结推广“五办服务”典型经验做法，形成以点带面示范引领推动的良好氛围，持续释放政务服务效能，全力打造金川区优质政务服务品牌。
金昌市金川区人民政府办公室
2025年8月21日
来源：金川区政务服务中心