首先来看国家层面的“高效办成一件事”重点清单:截至2025年6月,国办已推出三批33个重点事项。其中包含围绕个人全生命周期的“新生儿”“教育入学”“结婚落户”“个人身后”等重点事项16个;围绕企业全生命周期的“企业开办”“企业信息变更”“企业迁移”“企业注销登记”等重点事项17个。
在医保领域,国家医疗保障局办公室2月份印发了《医保领域“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知,推出医保与定点医药机构即时结算、集采药品耗材、国谈药直接结算等6个“一件事”重点事项。
2025年各省创新拓展“一件事”事项
1月27日,云南省紧随国办之后,发布《云南省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,创新推出2个省级统筹事项:“开办便利店一件事”和“申请生活困难人员救助一件事”。
2月8日,黑龙江省印发《2025年度第一批重点事项》,创新推出“开办民宿”“员工录用”“新能源汽车充电桂报装”“社会救助”,以及“航空航天产业链一件事”“医药产业链一件事”“智能机器人产业链一件事”共计7个省级统筹事项。黑龙江省要求6月底前,完成国家以及省级统筹的2025年度第一批“一件事”改革任务。
2月13日,内蒙古自治区发布《2025年度第一批重点事项清单》,创新推出4个“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项,分别为工业园区新增工业项目工程报建“多证联发”、水利水电工程施工企业三类人员安全生产考核、供电企业接电工程选址选线确认意见、房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收。
2月20日 甘肃省发布《2025年度第一批重点事项清单》,创新推出“新能源城市公交车、营运货车更新等补贴申请一件事”“居家适老化改造所用物品和材料补贴申请一件事”。
3月5日,江西省印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,创新推出“员工离职”“企业纳税”“二手车交易”“身份信息变更”的4项省级部署“一件事”。
3月20日,湖南省印发《湖南省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知,创新推出3个省级统筹事项,包括围绕群众生活的“农村自建房一件事”“居民个人信息变更一件事”,以及针对大学生就业推出的“大学生就业创业落户一件事”,要求确保2025年第一批重点事项6月底前完成上线试运行。
4月8日,安徽省印发《安徽省“高效办成一件事”2025年度第一批拓展重点事项清单》的通知,创新推出16个“一件事”,要求全省原则上8月底前完成国家部署重点事项的全省复制推广工作。
4月25日,宁夏回族自治区印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,确定了2025年度第一批“12+7+N”重点事项,即国务院12项“一件事”和自治区的7项“一件事”,以及各市、县(区)确定的N项(45项)“一件事”。
自治区统筹的7项“一件事”包括:开办药店、开办超市、举办营业性演出、建设工程竣工联合验收、高校毕业生档案服务、新建商品房交房即交证、社会救助。
自治区各市、县(区)确定的N项(45项)“一件事”:(下载查看)
宁夏自治区发布的市、县(区)确定的N项“一件事”清单.doc
2025年重点推进的“一件事”事项
个转企“一件事”
湖北省印发《关于支持“个转企”工作的指导意见》,在全省全面推行“个转企”一件事,支持、便利个体工商户转型为企业,在原有“注销—新设”两步走的基础上,实行个体工商户直接变更登记为企业“一次办成”。
浙江温州在鹿城区设“个转企培育服务中心”,一家服装个体工商户决定转型,提交申请后,市场监管、税务、金融等多部门联动。市场监管开绿色通道办工商登记变更,税务依历史数据定税收优惠,金融机构提供80万元信用贷款,转型流程从35天缩至18天。
山东烟台开发区管委会组织“个转企服务联盟”帮扶个体工商户转型,联盟成员含行业协会等专业机构,协助制定章程、完善财务、开展培训。政务部门联合办理工商、税务、社保登记变更,仅用时16天。
建设项目开工“一件事”
安徽合肥为蔚来汽车合肥制造基地二期项目启动建立“开工一件事”快速审批通道,基于大数据定制审批流程,线上线下协同,原本70天的开工前审批流程,缩短至35天内完成。
重庆两江新区行政审批局整合力量打造“开工集成服务包”,为某航空航天零部件制造项目落地打包施工许可等事项,利用智能政务平台共享信息,审批效率提升50%,开工时间从60天提前至30天。
固定资产投资项目审批“一件事”
广东珠海横琴粤澳深度合作区执委会统筹多部门构建“项目审批协同平台”,某澳门企业投资文旅综合体项目筹备时,通过模拟审批、容缺受理、联合评审等,打破审批分割,项目从立项到开工许可,审批时间从200天压缩至100天内。
天津滨海新区政务服务办公室牵头成立“项目攻坚专班”,整合15个审批部门力量,为中石化某大型炼化一体化项目落户实行“一窗受理、一套资料申报、一个流程审批”,利用区块链确保数据可信共享,审批周期缩短40%,从180天减至108天。
个人创业“一件事”
宁波计划打造“个人创业服务专区”,整合多部门资源,为创业者提供公司注册、税务登记、创业补贴申请、小额贷款办理等一站式服务,将原本数月筹备时间压缩至1个月内。
珠海依托政务服务平台构建个人创业“一件事”办理系统,创业者在线提交申请,系统自动分发任务至各部门,各部门并行办理,实现营业执照、经营许可证、社保登记等同步办结。
结婚落户“一件事”
青岛探索婚姻登记与户口迁移“一件事”联办机制,新人办理结婚登记时,可同步申请户口迁移,民政与公安部门信息共享,数据自动流转,办理时间从15个工作日缩至7个工作日内。
贵阳在全市推广结婚落户“一件事”改革,优化流程、简化材料,申请人通过“贵人服务”平台完成结婚登记预约、户口迁移申请等操作,公安与民政协同办理,便捷落户。
2025年“高效办成一件事”成效
国家层面,国家数据局5月底数据显示,自2024年以来推出3批33项“高效办成一件事”,累计办件量5100万件。国家政务服务平台上线6年,实名注册用户已超过10.8亿人,形成全国政务服务“一张网”,为“高效办成一件事”打下坚实基础。6月,《政务数据共享条例》正式发布,以法规形式为“高效办成一件事”筑实了数据底座。
省级层面,各省各地在推动“高效办成一件事”重点事项落地方面也不断取得成果,部分省份通过媒体披露了相关成效数据:
辽宁省:6月6日,辽宁“高效办成一件事”改革工作成果新闻发布会,辽宁已有20个国务院“高效办成一件事”重点事项建设运行,累计办理300余万件,平均申报材料缩减73%、审批环节缩减85%、办理时限缩减87%。据辽宁省营商环境建设局介绍,目前辽宁省申请政务服务事项超九成事项一窗受理,上千条政策“免申即享”。
安徽省:5月19日人民日报报道,安徽已上线运行开办运输企业、水电气网联合报装、汽车以旧换新补贴申领等36个“高效办成一件事”重点事项,办理总时限压缩68%,提交材料减少58%。全省99.3%的依申请事项支持线上办理。
河南省:5月15日河南卫视报道,河南已上线22项“一件事”,新生儿出生、教育入学、职工退休、企业迁移登记、住房公积金贷款购房等“一件事”全省累计办理670多万件,平均减跑动83%、减环节82%、减时间85%、减材料76%。
内蒙古自治区:5月15日《内蒙古日报》报道,2024年国家分两批部署的21个“高效办成一件事”重点事项均已上线运行,现已累计产生办件784万件(次),实现办理环节精简了83%,申请材料减少了64%,跑动次数降低了83%,办理时限缩短了70%。2025年“高效办成一件事”第一批重点事项已经上线运行5个。
宁夏自治区:5月13日人民网报道,2024年国家部署的两批次21项“一件事”和自治区及市、县(区)确定的54项“一件事”在宁夏自治区全面落地运行,累计办件超55万件。“高效办成一件事”改革推进以来,相关事项平均压减办理环节75%、申请材料76%、办理时限80%。
黑龙江省:5月9日黑龙江政务报道,国家部署的21个重点事项,黑龙江省办件量超过43万件。国家部署的21个重点事项平均办理时间从37个工作日压减为6个工作日、办理环节从8个压减为1个、提交材料从23份压减为5份、跑动次数从7次压减为1次,总体效能提升80%以上。
福建省:4月28日《福建日报》报道,新版闽政通已上线国家部署和福建省特色共计25件“高效办成一件事”,累计办件量达273.2万(不含社保卡服务),为企业和群众办事减免材料51.7%,压缩时间67.9%,精简环节93.3%,减少跑动90.8%。
贵州省:4月7日贵州政务服务网报道,当前贵州第一批、第二批21个“一件事”取得积极成效,累计办件374万件,第三批12个“一件事”正按时序加速推进;贵州特色的“N件事自由组合办”如开设便利店、开办会展、新能源汽车充电设施、农村宅基地、开办民宿等“一件事”均已落地。
2025年“高效办成一件事”发展特点
智能化服务:
自年初DeepSeek问世以来,政务服务深度融合人工智能、大数据等前沿技术,实现办事流程的自动化、智能化。以企业社保办理“一件事”为例,企业HR只需登录政务服务平台,系统利用人工智能技术自动识别企业员工信息、参保需求,智能匹配最合适的社保套餐,并自动完成参保登记、费用核算等一系列流程,无需人工手动填报大量数据。
某大型连锁企业在全国拥有500多家门店,员工数量超5万人,以往每月社保办理耗时耗力,需安排多名专员处理。自从接入当地智能化政务服务平台后,系统自动识别员工信息,依据不同岗位、地区等因素智能匹配社保套餐,每月社保费用核算从原来的3天缩短至半小时,参保登记等流程也全部自动完成,大大减轻了企业人力成本。
“AI+政务”还催生了智能客服,政务数字人、政务机器人等新兴智能化工具,实现“智能引导、一键办理”,大幅提升办事效率。AI接入后还通过提升审批速度,实现更多“一件事”秒批秒办,数字化支撑“一件事”服务更加智能、高效。
场景化创新:
全国各地在国办推出的“一件事”基础上,围绕企业和群众生活、生产中的具体场景进行创新,将更多分散的政务服务事项进行有机整合,提供一站式解决方案。例如上述宁夏自治区各市、县(区)创新的N项(45项)“一件事”,涵盖了农业、文旅、教育、医疗等多个场景。
在个人事项方面,以“新生儿一件事”为例,整合出生医学证明办理、户口登记、医保参保、预防接种证领取等多个事项,打造“新生儿出生专属服务包”。各部门协同办理,家长能实时收到办理进度推送,如出生医学证明办理完成、户口已登记成功、医保参保生效等信息。以往办理这些事项需要家长跑4 - 5个部门,耗时至少15个工作日,现在通过场景化服务创新,3个工作日内即可全部办结。
在企业事项方面,以“产业一件事”为例,全国各地为加快政务服务效率,将“一件事”改革与本地产业禀赋深度融合,打造出“葡萄酒产业一件事”“影视拍摄一件事”“芒果一件事”等场景创新的集成服务。
协同化办事:
“一件事”正在打破地域限制,实现政务服务事项在不同地区间的无缝对接与协同办理。比如安徽省213项政务服务事项全国范围“跨省通办”、179项服务事项及应用实现长三角地区“一网通办”。
例如“企业迁移一件事”,当前市场监管总局已开发建设完成企业跨省迁移登记数据传输系统,优化跨省迁移数据对接和信息共享,为实现全国“企业迁移一件事”提供有力技术支撑,在京津冀一体化背景下,天津已经实现了跨省企业迁入服务“全程在线、一次办成”。
《政务数据共享条例》出台以后,通过数据底座的共享联通,将更好地支持“高效办成一件事”在全国范围内跨域协同,减少跑动次数。
【延伸阅读】
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