一、政府投资项目重点审批流程图

仅供参考学习

二、政府投资项目流程图重点环节的说明

重点关注，精准把握

（一）立项/项目建议书批复

项目建议书是从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。项目建议书审批基本需要7个工作日完成，发改部门核准投资项目文件有效期为 2年。

《政府核准投资项目管理办法》第二十五条规定:“项目核准文件自印发之日起有效期2 年。在有效期内未开工建设的，项目单位应当在有效期届满前的30个工作日之前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。在有效期内未形式建设也未按照规定向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

（二）项目用地预审与选址意见书

使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审; 以划拨方式提供国有土地使用权的需要办理规划选址，由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书。

既涉及新增建设用地又涉及以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目合并办理建设项目用地预审与选址意见书。建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年，自批准之日起计算。

（三）环评批复

项目在取得项目建议书的批复后，可着手办理用地预审与选址意见书和环评手续同步进行。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方未开工建设的，环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。

（四）可行性研究报告

可行性研究报告审批有个前置条件是完成项目建议书的审批和取得用地预审与选址意见书后。可行性研究报告自受理申请之日起，承诺3个工作日(法定时限20日) 内作出决定。符合条件和标准的给予审批， 不符合条件和标准的，书面告知申请人并说明不予许可的理由。

发改委可行性研究报告批复文件有效期一般为2年，自发布之日起计算。但是由于不固定因素太多，可研批复有效期一般不会在文件里注明。

（五）建设用地规划许可证

它是确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证。

（六）不动产权证

建设单位在取得建设用地规划许可证后方可向当地不动产权登记部门申请。

（七） 建设工程规划许可证

它是办理建筑工程施工许可证的法律要件。

（八）建设工程施工许可证

建设工程施工许可证的办理其中两个最基本的前置条件是取得建设工程规划许可证和不动产权证。施工许可证开工后不会过期，而一旦开工该有限期便没有意义。

三、政府投资项目阶段及关联业务说明

标红部分为国阳业务范围

（一）立项阶段

编制项目建议书

建议书审批（发改委）

并联审批：编制可行性研究报告、地质灾害评估、用地预审与选址意见书（自规局）

并联评估：编制环境影响评价（生态环境局）、编制水保方案、编制初步设计和概算、编制设计总图

节能审查、招标方案核准（发改委）

（二）建设用地审批阶段

设计施工图和综合管线等全套图纸

建设用地规划许可（自规局）

并联审批：不动产权、防雷设计、消防、人防、档案移交、危害防治

（三）工程规划许可阶段

对施工图设计进行审查

编制工程预算清单

对预算清单进行审核（财政局）

建设工程规划许可证（自规局）

（四）招投标阶段（含监理招标）

委托招标代理单位

招标文件送审（财政局）

招标文件备案（住建局、政务中心）

招标文件发布（住建委、政务中心）

开标、评标、确定中标单位（政务中心）

（五）施工许可阶段

工程质量安全监督（住建局）

施工许可（住建局）

（六）竣工验收阶段

规划、人防、消防、环保、防雷、水利等专项验收

工程项目质量验收（住建局、自规局、财政局、发改委、生态环境局等）

关键词：可行性研究报告

关联事项：政府投资项目可行性研究报告审批