近年来,酒泉经济技术开发区紧紧围绕工业强市战略,坚持规划引领、片区统筹、功能兼顾,充分发挥规划在产业体系、项目建设中的引领导向,统筹协调空间资源配置作用,推进“空间重构、产业重整、环境重生”,切实让新规划承载起“高质量发展”的建设重任。
一是落实国土空间管控,强化刚性规划传导。落实国土空间总体规划强制性内容,不突破“红线”不触及“底线”,坚持区域协调、产城融合、优化空间结构和功能布局的原则,将功能定位、空间发展方向、空间结构、城镇开发边界,重大交通枢纽、重要线性工程、历史文化遗存、结构性绿地、水体等开敞空间的控制范围等规划内容布局在控规中。规划西园规单元面积23.27 平方公里,城镇开发边界总面积12.02平方公里。南园详规单元面积30.32平方公里,城镇开发边界总面积20.52平方公里。东园详规单元面积2.83平方公里,城镇开发边界总面积2.52平方公里。
二是优化产业空间布局,激发协同发展动能。按照“全市一盘棋”的新能源产业和新能源装备制造业发展目标,规划将经开区西园打造中国西北地区最重要的新能源装备制造中心,南园建设成为以光热和储氢装备制造为主导的综合产业集群示范区和产教融合发展示范区,东园建设成源网荷储一体化基地、就近消纳示范基地、综合利用示范基地,打造零碳绿电产业园,北园建成以煤炭物流、煤电以及装备制造新材料为主的产业园区。利用城镇开发边界优化调整时机,全力争取经开区扩园增容建设用地纳入规划范围,将未利用的仓储物流用地优化为工业用地,南园新增城镇建设用地4399亩,其中新增工业用地3594亩。经开区西园调整优化布局后新增工业用地2265亩、新增商业服务业用地341亩。全力推动经开区空间布局一体化、要素保障集约化、产业发展集聚化,为经开区招商引资项目建设注入了新的发展空间。
三是构建指标控制体系,促进土地节约集约。酒泉经开区发展进入了以转型升级为主导的新阶段,土地做为资源、资产、资本多重属性,既是经开区转型升级的基础和保障,也是抓手和动力。依据《自然资源部工业项目建设用地控制指标》《甘肃省工业项目土地使用标准》《甘肃省仓储、物流业项目建设用地标准》,经开区控制性详细规划修编重点优化了工业用地和仓储用地规划控制指标,对容积率、建筑系数指标不设上限限制,均采用下限管控,取消绿地率指标,不规划非安全生产必需的绿地,根据新能源产业生产工艺需要,建筑限高由15米调整至30米,办公及生活服务设施用地小于7% ,切实从规划源头实现土地资源优化配置和高效集约利用。
四是优化完善基础设施,提升综合服务水平。经开区控制性详细规划修编在建设现状的基础上,按照产业布局和服务半径,优化配套公共服务设施,完善道路网络结构及道路等级体系,夯实基础设施服务能力。目前,经开区建成共享中心1.7万平方米,建成道路130.86公里,绿化面积303.66万平方米。敷设供水管网66.1公里、排水管网75公里、热力管网55.9公里、蒸汽管网56.1公里、中水管网33.05公里、通信管道24公里,架设输电线路391.4公里,市政燃气管道敷设至各地块,园区实现“七通一平”,为招商引资项目创造了良好基础环境。
五是加强闲置低效土地处置,挖掘存量土地潜力。按照“以用为先、集约开发,依法依规、分类处置”的原则,积极利用规划维护和修编解决历史遗留闲置低效土地。2020年以来,通过有偿收回、依法转让、异地置换、限期开发、兼并重组、协商共建等方式激活企业新动能,依法清理认定闲置土地和“圈大建小”、布局散乱、设施落后或经营困难、常年停产的闲置低效用地71宗6858.97亩,其中:已处置闲置土地29宗2268.89亩、处置低效用地27宗2871.84亩。通过挖潜“存量化”,推动落后和不符合规划布局的产业“腾笼”,招引集约高效符合产业规划的企业入驻,实现“换鸟”,收回清退土地1600亩,做大做强新能源装备制造产业集群,提升酒泉经开区发展能级。



