近日,习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示,充分肯定了国家级经开区40年来的发展成就,并对新时代新征程国家级经开区建设提出新要求。酒泉经开区作为全市新能源装备制造业发展主阵地,在24年的发展历程中坚持深化改革、不懈奋斗,通过改革创新为全市高质量发展作出了积极贡献。
酒泉经开区(南园)。
自2000年4月获批设立后,酒泉经开区先后被确定为为“首批省级重点开发区”“省级风光电装备制造特色产业基地”“酒泉国家风电装备制造高新技术产业化基地”,并于2010年被甘肃省政府认定为省级高新技术产业开发区,被表彰为“全省招商引资工作先进园区”。2013年1月,经国务院批准,甘肃酒泉工业园区正式升级为国家级经济技术开发区,定名为酒泉经济技术开发区。吴邦国委员长、张德江副总理先后莅临酒泉工业园区视察工作,对酒泉新能源产业发展给予了高度评价,并对酒泉新能源装备制造产业发展寄予了厚望。
十一届全国人大常委会委员长吴邦国在中材科技酒泉风机叶片有限公司了解大型叶片的生产情况。
2017年以来,因风光电输出瓶颈问题凸显,弃风弃光率持续上升,甘肃被列为新能源产业红色警戒区,风电开发停滞,酒泉经开区主导产业——风电装备制造业企业减产停产面积持续扩大,固定资产投资、引进到位资金持续大幅下滑,发展跌入低谷,酒泉经开区因连续两年考核排名后五位,于2020年1月被“摘帽”,退出国家级经开区序列。 自被“摘帽”退出国家级经开区序列后,酒泉经开区痛定思痛,刀刃向内、革故鼎新,着力从体制机制、行政审批、人事薪酬、财政金融、产业方向、综合执法、要素保障、干部作风等方面入手先行先试全面推行改革举措。
面对新的发展机遇和挑战
酒泉经开区积极探索
改革创新的实践路径
以释放发展活力为目标推动用人机制和绩效薪酬改革,实行事业单位企业化改革,突出经济管理职能,精简机构,精编人员,有效推进具体工作向核心任务聚焦。构建“全员抓招商,全员扛指标,全员担责任”的工作格局,实行绩效薪酬,强化绩效考核管理,干部职工工作动能全面释放,干事创业动力不断增强。
以优化营商环境为目标推动行政审批和监管执法改革,先后两批承接原来分布在市、区两级的90项经济管理审批事项和48项事中事后监管事项,实现了企业办事“一站式、全流程、不出园”。全面开展“四减一容缺”改革,推行并联审批、容缺审批、先建后验等全新审批模式,依法砍减不必要申报件,建立10多个服务类的“中介服务超市”,完成园区文物、林草、交通、能评、水评等区域集中评价,社会投资项目审批时间由法定120天压缩至45天,施工许可证核发由原来法定20个工作日、承诺5个工作日办结压缩到1个工作日办结,项目审批进程明显加快,项目服务效能大幅提升。
酒泉经开区企业投资服务中心。
以夯实发展基础为目标加强要素保障和环境整治提升,从厂房、道路、电力、绿化等保障要素切入,实施园区“路网、水网、电网、管网、信息网”等基础设施提升行动及亮化、绿化提升改造工程,推动园区基础设施实现“七通一平”,共架设水、汽、暖等各类管网170公里,新增绿化面积80万平方米,建成集餐饮、住宿、休闲为一体的企业共享中心1.7万平方米,特别是建设标准化厂房59万平方米,帮助项目轻资产、短周期、快速度入驻发展,不少中小企业“拎包入驻”,许多企业家感到“宾至如归”。企业发展硬件基础不断夯实,园区环境风貌持续提升。
中复碳芯入驻酒泉经开区标准化厂房。
新建设蒸汽管网。
2020年,国家正式提出“双碳”目标,全国新能源产业迎来新一轮爆发期。甘肃省抢抓“双碳”机遇,将新能源及装备制造业、新材料等列为全省绿色生态产业重点支持,打造千亿级产业产业集群。酒泉经开区奋起直追,抢抓机遇,特别是认真贯彻习近平总书记关于“甘肃要打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”的重要指示精神,聚焦招商引资、项目建设、服务企业主责主业,锚定风电、光伏、储能、智慧电网等六大产业链,持续强龙头、补链条、聚集群,重塑产业优势。招引落地了一批行业头部企业项目,推动新能源装备制造产业倍速发展,建成了全国体量最大、门类最全的陆上风电装备制造基地,被确定为全省新能源装备制造代表性园区,全产业链推进新能源装备制造业基地建设典型经验受到国务院通报表扬。招商引资到位资金、固定资产投资、工业增加值等各项主要经济指标连续四年保持了两位数高速增长,累计引进上市公司、“三个500强”企业29家,规上企业达到74家,再次成为了全市新能源装备制造产业发展主阵地。 海博思创酒泉生产基地储能PACK生产线。 甘肃青骐骥中能氢能源科技有限公司绿氢装备。酒泉正泰新能源科技有限公司南园2GW高效晶硅电池生产车间。
日月重工(甘肃)有限公司。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。回首十四五,酒泉经开区实干担当、拼搏奋进,以实干实绩交出亮眼答卷,展望十五五,我们仍将勇立潮头,锐意进取,为打造千亿级新能源装备制造产业集群擎旗奋进!