酒泉市完善机制创新思路优化环境 推动招商引资工作精彩开局

酒泉市紧紧围绕中央和省委经济工作会议、全省招商引资大会精神,牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向,立足资源优势、挖掘政策优势、激活区位优势,持续实施“引大引强引头部”行动,创新招商方式引项目、完善机制举措促落地,着力形成高端化、智能化、绿色化的产业体系。2024年1-3月,全市新续建签约额500万元以上的项目355个,到位资金190.97亿元,同比增长56.73%;实施省外项目206个,引进省外到位资金159.52亿元,同比增长74.85%;新引进亿元以上项目23个,到位资金32.99亿元;落地“三个500强”和上市公司5家,投资项目12个,到位资金11.88亿元,招商引资工作精彩开局。

完善体制机制,持续夯实招商“基本盘”。全市各级各部门主动出击、攻坚克难,跑出了服务推进日月重工项目当年开工、当年建成、当年投产的“酒泉速度”;探索出了成功招引欧昊、正泰的“引大引强模式”,引进了宝丰的“全产业链模式”和南高齿、海博思创的“延链补链模式”,创造了全流程服务陕煤、专班化推进巨化落地的“酒泉经验”。一是体制机制更加健全。科学修订考核体系,制定和优化招商引资方案、考核办法、优惠政策、招商导引,印发全市招商引资工作要点,细化分解招商引资工作目标任务,有力发挥考核“指挥棒”作用。成立市委市政府巡视员督导专班,针对重点产业、重大项目招商落地情况进行专项督查,按季度通报招商引资进展情况,着力构建制度完备、保障有力的招商工作体系,全方位推进招商项目落地落实。二是招商合力日益凸显。成立由四大班子主要领导任组长的招商引资工作领导小组,选调5名县级干部到经合局挂职锻炼,择优安排优秀年轻干部到上海、江苏等地跟班学习招商经验,不断夯实招商引资专业力量。今年,结合全市产业发展实际,将“6+2”产业链招商工作组升级为“6+4”产业链招商工作组,制定产业链招商图谱和目标企业清单,督促指导各级招商竞相出击、精准招商。汇聚大抓招商的强大合力。截至目前,市委、市政府领导外出招商16次,县(市、区)赴上海、广东等招商16批次,金塔县探索基金招商新模式、引进国泰君安设立产业发展基金。三是目标导向愈发鲜明。市级列支1500万元资金,对招商引资工作排名前3的县(市、区)和酒泉经开区(高新区)给予100万元-200万元的工作经费奖励;对排名前3市直部门授予“招商引资标兵单位”,第4到第13名授予“招商引资先进单位”,对评选的“招商引资先进个人”年度考核直接确定为优秀等次,树立了“以招商论英雄、以项目论成败”的鲜明导向。

坚持精准招商,持续巩固招商“好势头”。深入实施“引大引强引头部”行动,聚焦延链补链,靶向出击、精准招商,切实增强招商引资工作实效。一是突出招大引强提质效。始终把招大引强作为主攻方向,加强分析研判,提升招商质量,推动招商引资向招商选资转变。2023年新引进“三个500强”和上市公司33家,投资落地项目52个;新引进亿元以上项目165个、10亿元以上项目32个,落地项目的数量、体量、质量均居全省前列。投资额度大、科技含量高、发展潜力好的浙江巨化、正泰集团、陕煤集团、宁夏宝丰、智汇格林等一批大项目、好项目成功落地,全国最大源网荷储一体化项目--陕煤玉门新能源可降解材料碳中和产业园项目、全省投资体量最大工业项目--巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目顺利实施,为全省、全市经济高质量发展注入了强劲动能。二是瞄准延链补链聚集群。围绕“强龙头、补链条、聚集群”,率先出台《加快酒泉新型储能产业发展的意见》《酒泉市氢能装备产业发展规划》,积极招引新能源产业延链补链强链项目,寰泰全钒液流电池建成投产,远景能源智慧储能产品下线,南都电源、鸿合新能源等储能电芯项目相继开工,重力储能、压缩空气储能等储能技术路线竞相发展;中石油首个规模化可再生能源制氢项目开工建设,青骐骥制氢电解槽、昆明电缆产品下线,填补了氢能、电网装备产业空白;凯盛大明光热超白玻璃、大成聚光器生产项目即将投产,光热装备制造破题发展,全市风电、光伏产业全产业链基本形成。三是精准谋划推介增潜力。紧盯“6+4”产业链短板弱项,坚持双碳目标“导向”和上下游关联“靶向”招商,谋划产业链目标企业250余家;持续充实完善投资项目库,动态更新《酒泉市投资机会清单》,谋划项目350个,积极向省商务厅、省经合中心推荐争取,我市64个优质项目列入《2024年甘肃省投资机会》清单,杰瑞集团、华大集团、中国南水北调集团等9个外省企业近期来酒考察,同步制定招商工作计划,动员各级招商组迅速赴外推介招商。

做实筑巢引凤,持续提升招商“软环境”。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动,坚持引进与服务并重,全方位、全流程、全周期为招商项目提供服务保障。一是全力提升政务效能。持续深化“放管服”改革,纵深推进数字政府建设和无证明城市建设,企业开办压缩至0.5个工作日,营业执照实现“即来即办”,全面推广“非接触式”办税,全市营商环境评价居全省前列。二是全程做好跟踪服务。坚持重大招商项目包抓机制,对省列重大招商引资项目、“兰洽会”重点项目实行市级领导包抓,建立项目要素保障清单,确定专人跟进保障项目用地用能用水用工等要素保障,为项目提供全流程全周期“管家式”代办服务。推荐上报省级“白名单”企业22家,为167名招商引资企业高管和高技术人才办理“高层次人才就医服务保障卡”,全力保障项目招得来、快落地、发展好。三是全面优化支持政策。出台用地、财税、金融、人才等一揽子真金白银的招商引资支持政策,印发《利企政策汇编》,出台《关于加快推进新型工业化发展的意见》,优化调整新能源招商引资政策办法,不断壮大产业发展集群,宝丰多晶硅上下游协同一期项目成功申报省级“落地投资奖”、省市县三级落实奖补资金3000万元。

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