近年来，金塔县深入践行“用户思维”，推动政府服务理念从“政府端”供给主导向“企业端”需求主导转变。通过系统破解制度性流程壁垒、精准补齐公共服务短板、大胆创新多元服务模式，全面激发市场活力，为县域经济高质量发展注入持续而强劲的动能。
一是聚焦“极简极优”，打造高效便捷政务新生态。深化“一窗受理、集成服务”，实现企业开办0.5天办结。打破部门界限，推行“综窗改革”与“项目审批改革”，集中整合多部门审批事项，实现“一窗受理、集成服务”。落实“四减一优”（减环节、减材料、减时限、减费用，优化服务），企业开办时间压缩至0.5个工作日内，工程建设项目审批环节大幅精简60%以上。建立“好差评”实时响应闭环机制，有效打通15个办事堵点，大幅提升企业办事体验。打通数据壁垒，实现网办可办率100%。大力推进数字政府建设，打通18个部门的数据壁垒，实现公安、市场监管、税务、社保等8类电子证照互认互通。全县政务服务网办可办率达到100%，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿”。建设一体化在线政务服务平台，推出“秒批秒办”“智能审批”等创新服务，企业足不出户即可完成多项审批业务办理，显著降低制度性交易成本。创新政策推送机制，确保红利直达市场主体。持续开展“一把手”讲环境、营商环境“我在现场”等品牌活动，建立“不来即享、免审即享”政策清单，变“企业找政策”为“政策找企业”。通过大数据精准匹配，点对点推送政策至相关企业，累计覆盖210余家企业，发放政策资料1000余份。设立惠企政策“一站式”服务窗口，提供政策解读、申报辅导、资金兑付等全链条服务，确保各项纾困惠企政策精准直达、快速兑现，有效激发市场主体活力。
二是聚焦“实招精准”，构筑要素保障强支撑。创新土地供给模式，保障项目高效落地。以开工盘活、置换调剂等多种方式，有效处置批而未供和闲置土地问题。完成大批量用地报批与供应工作，为重点项目落地提供坚实保障。推行“标准地”出让改革，提前完成地质灾害评估、环境影响评价等区域性统一评估，企业拿地后即可开工，极大缩短项目前期准备时间，降低企业成本。深化政银企合作，破解企业融资难题。常态化开展政银企对接活动，建立健全融资需求征集和对接机制。“信易贷”平台助力339户企业获得贷款17.13亿元，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。设立政策性融资担保公司，为缺乏抵押物的创新型企业提供信用增信服务。创新推出知识产权质押融资、应收账款融资等金融产品，拓宽企业融资渠道，为实体经济发展注入金融“活水”。多措并举，有效化解企业用工缺口。举办“春风行动”等招聘活动13场次，提供岗位9500余个。建成零工市场1家、驿站2个，为灵活就业人员和企业搭建便捷对接平台。开展实用技术培训，根据企业需求定制培训内容，提升劳动力技能水平与岗位匹配度。与职业院校建立校企合作机制，开展订单式培养，为企业输送紧缺技能人才，有效化解重点企业用工缺口。
三是聚焦“亲清包容”，营造公平有序市场氛围。创新监管模式，减少对企业正常经营干扰。严格落实“企业宁静日”制度，规定每月1—20日期间，除特殊情况外，任何部门不得进入企业开展检查活动。全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，对信用良好企业大幅减少检查频次，使涉企检查频次下降50%。建立跨部门联合检查机制，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。健全联系机制，一线解决企业难题。完善领导干部联系企业机制，县级领导带头深入一线走访调研，现场办公解决企业实际难题。整合12345热线、“陇商通”等平台功能，建立统一的企业诉求受理平台，实行“接诉即办”工作机制，企业诉求按时办结率达到100%。建立营商环境监督员制度，从各行各业聘请监督员，对政府部门服务企业情况进行监督评价，倒逼服务质量提升。推行柔性执法，细化行政处罚裁量基准。全面推行柔性执法，落实“首违不罚”制度，对首次轻微违法行为以教育劝导为主。细化28个行业超过3000项处罚事项的裁量基准1.2万余条，梳理公布“两轻一免”（从轻、减轻、免除处罚）清单319项，避免执法“一刀切”。同时打造惠企政策综合服务专区，集成政策解读、申报辅导、资金兑付功能，推动政策精准落地，增强企业获得感。
四是聚焦“监管普法”，筑牢公平公正法治根基。健全跨部门综合监管，加大重点领域执法力度。健全跨部门综合监管机制，建立市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。加大食品安全、安全生产、知识产权等领域执法力度，执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范透明。建立执法信息共享机制，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。开展法治宣传，为中小微企业开通“绿色通道”。举办法治宣传活动120余场次，提供“菜单式”法治宣讲与咨询服务，根据企业需求定制普法内容。为中小微企业开通立案“绿色通道”，提供诉讼指导、风险提示等司法服务。审结涉企案件655件，审限内结案率超过省平均水平。建立涉企纠纷快速化解机制，通过诉前调解、简易程序等方式，缩短案件审理周期，降低企业诉讼成本。完善纠纷多元化解机制，提升合同执行效率。完善“调解—仲裁—诉讼”衔接体系，依托全国法院“一张网”推进案件快立快审快执。欠款案件法定审限内结案率达到100%，劳动争议调解成功率达到86.89%。高质量上报“双公示”（行政许可和行政处罚信息公开）信息，合规率100%。全量归集存续企业信用承诺信息，数据共享率超过30%，构建以信用为基础的新型监管机制，营造诚实守信的市场环境。
来源：金塔县人民政府办公室