加快推进肃北通道物流建设 共建“一带一路”高质量发展

为积极贯彻党的二十大精神与习近平总书记提出的继续推动共建“一带一路”高质量发展的重大部署和明确要求,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。随着国家“一带一路”倡议的深入实施、甘青旅游大环线的日益完善和马鬃山口岸复通步伐的加快,肃北县针对自身战略通道定位,突出物流枢纽定位作用,加快其相关通道物流相关产业建设。目前,我县已建成铁达明水物流园一期,年吞吐量120万吨(主要承载疆煤东运);开展前期工作的广汇明水物流园一期,年吞吐量2100万吨(主要承载疆煤东运)、马鬃山公铁联运物流园,年吞吐量1000万吨(主要承载疆煤东运)、红沙梁公铁联运物流园,年吞吐量500万吨(主要承载吐鲁、红沙梁、牛圈子矿区的煤炭外运);并已谋划马鬃山口岸物流园,待马鬃山口岸复通后,按程序开展相关工作;同时已在县域内设立5个运营网点,分别有邮政、申通、圆通、中通、韵达、顺丰、百世7家快递公司组成,在盐池湾、石包城和马鬃山也同步设立了4个邮政快递服务点4个,县域内物流覆盖率达100%。

一、主要做法

(一)坚持规划引领建长效。加强顶层设计,统筹好全局与局部、长远与当前、物流业与制造业融合发展的关系,以综合交通运输通道为依托,以物流需求为导向,以货流密度为主要考量依据,做好现代物流与国土空间、交通运输等规划衔接,明确功能定位,优化空间布局,构建内畅外联的物流通道,加快物流龙头企业和平台等要素集聚,以《明水园区控制性详细规划》、《马鬃山火车站物流园区控制性详细规划》、《红沙梁园区控制性详细规划》等规划为导向,坚持规划引领,不断健全“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。

(二)抢抓政策机遇谋发展。主动研究、主动分析,找准国家和省市县关于物流运输的政策机遇,积极争取资金,建设集仓储物流、物流大数据、电子商务、集散配送、冷链仓储、综合服务等功能于一体的信息化、网络化、集约化的物流集散中心。充分发挥马鬃山作为甘肃省唯一口岸和地处国内版图中北部交通大十字的区位优势,抓住口岸复通政策机遇,制定《马鬃山口岸复通工作方案》,建立口岸复通工作联席会议机制,充分发挥省市县三级联动作用,聚力研究和推进口岸复通工作。

(三)发挥项目支撑提动力。加快实施肃北县马鬃山镇至国门道路改建升级工程、酒泉至明水重载智慧高速公路和二级公路升级改造项目;铁路基础设施方面,加快实施柳红、红明等铁路线路;加快建设以铁路为主干的物流交通体系,推动大宗货物运输“公转铁”,发挥铁路干线运输成本低和公路网络灵活的优势,实现马鬃山全域“门到门”公铁联运服务模式。加快推进明水物流园区建设,配套发展选煤、洗煤、配煤等产业,提升园区转运能力,充分发挥铁达、广汇明水物流园区作为煤炭出疆入甘第一站的重要作用;积极推进马鬃山物流园区建设,加强与口岸、矿区、产业园区、物流园区的有效衔接;加快红沙梁公铁联运物流园区建设,突出园区作为进出货物集散地和矿产资源外运的重要枢纽作用。抢抓全市建设“国家物流枢纽”机遇,加强区域内通道物流枢纽分工协作,畅通物流园之间、物流园和工矿企业之间“微循环”,实现产业和物流融合发展。

(四)深化区域互通促合作。按照优势互补、协调发展的原则加强与蒙、新、青省际区域交通运输发展战略和政策衔接,逐步实现物流基础设施货源组织、运输组织等信息互动;加强与嘉峪关、张掖省内城市的物流规划与区域规划的衔接,合理布局综合型和专业型物流枢纽;加强与瓜州、玉门等市域城市的沟通交流,制定互联互通的物流政策;加强与新疆、内蒙古、青海在能源、旅游等产业方面的合作,加强与酒钢公司、酒泉经开区、玉门经开区、瓜州工业园区等在装备制造产业、矿产品加工业、煤化工产业方面的产业联动融合,共同打造功能互补、高效协同的产业集群;加强与蒙古国的合作,面向蒙古国矿产资源较富集区,鼓励当地企业和蒙古国共同开发开采矿产品,形成口岸带动边贸经济、产业经济协同发展模式。

二、存在的问题

(一)主要运输方式单一,公路运输为主。工矿企业的货物运输方式主要为公路,尚未形成集铁路、公路等多种交通运输方式融为一体的综合立体运输体系,运输效率不高。

(二)基础设施建设滞后,服务能力不强。缺乏仓储管理系统等现代化物流信息手段,加上我县城区货运主体多为个体经营户,集散性不高、信息不对称现象明显,影响群众货运服务体验。

(三)产业融合发展不足,有效需求培育缓慢。县内货运物流企业与其他商贸企业只实现了初步联动,缺乏对运输、仓储等物流环节统一管理、进一步联动和以产业链为主导的深度融合。因此,未形成产业扩张发展的物流支撑条件。

(四)通道建设后劲乏力,缺少统一规划。一是我县特色产品企业产业链延伸不够,一些具有代表性的特色产品还没有形成出口优势和品牌效应;二是对周边区域的吸引和辐射能力欠缺,主要原因是组织模式落后,效率不高。

三、下一步采取的措施及建议

(一)提高政治站位,把握方向目标,确保各项工作落到实处。在推进“一带一路”高质量发展中要贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,着眼于努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性,不断加大投入和建设力度,坚持打造相互促进的国内国际双循环。为实现通道物流助力“一带一路”发展提供基础保障。

(二)转变工作思路,提升创新能力,推进智能化和信息化建设。深入践行新发展理念,推动互联网、大数据和人工智能等现代高新技术与通道物流产业的深度融合,促进传统产业转型升级。大力推进新技术研发和科技成果转化应用,以提升交通运输供给侧质量和效率为主线,培育新业态、新模式、新兴产业,实现交通运输产业更高质量、更有效率地发展,为实现交通运输现代化提供更坚实的支撑。

(三)统筹协调,综合管理,充分发挥通道物流产业整体规模效益。处理好物流园、铁路、公路协调发展的问题,一方面全力加快综合物流园建设,推进铁路、公路等升级改造,另一方面建立长效机制和统一规划,充分发挥“指挥棒”作用,使“一带一路”的发展成效能直接影响千家万户。同时,将做好物流运输的有机衔接,更好地发挥统一规划,统一部署的新效能。

(四)注重环境保护,推动绿色发展,实现人与自然和谐共赢。规划的实施要以坚持绿色发展为主线,从勘察设计、施工到营运各个阶段,做好生态环境保护,坚决执行国家关于草场征占用的相关政策,努力提高对土地资源的集约利用,尽可能减少对环境的破坏,并及时进行生态恢复或重建,把项目建设对环境产生的负面影响降低到最低程度,努力实现通道物流产业与环境的全面、协调、可持续发展。


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