今年以来,肃州区始终把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程、扩大招商引资的重要保障、增进群众福祉的内在要求,认真贯彻落实省市“优化营商环境全面提升年”行动部署,坚定不移塑机制、优服务、强要素,着力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境,切实以营商环境之“优”,助推经济发展之“跃”。
一是强化协同联动,工作合力更加凝聚。坚持对标高线、对标一流,制发《肃州区优化营商环境全面提升年行动重点任务分解清单》《营商环境“我在现场”专项行动方案》等11项文件,配套建立营商环境工作联席会议、亲清会客厅、民营企业座谈会等工作机制,为全区营商环境建设提供了坚强的制度保障。坚持每季度召开联席会议,调度“营商环境全面提升年”行动和第三方评价任务指标完成情况,每月召开民营企业座谈会,共商助企纾困,“上下贯通、横向协同、衔接有序、推进有力”的营商环境工作格局加速形成。
二是强化效率提升,政务服务更加高效。围绕“一件事”大力推动“减环节、减材料、减时限和优化流程”,深入组织开展“一把手走流程”活动,关联电子证照191类998项、调用量997.88万人次,企业开注销程序实现“一网、一窗、一次、一个环节、即来即办、零费用”,水电气暖信等市政报装“一表申请、一并接入”,承诺时限压缩比由去年93.59%提升至95.61%,即办事项占比由93.52%提升至99.77%,跑动次数由0.06次减少至0.01次,政务服务事项网上可办率达到100%,“高效办成一件事”主题事项增加到24项,1-4月专窗办理1478件,同比增加33%。
三是强化流程重塑,审批机制更加优化。聚焦标准化、规范化、便利化,制定《肃州区项目审批改革实施方案》,优化审批环节、重塑审批流程,将项目审批模式重塑为行政审批、行政审批并联审批事项、行政审批所需技术性文件三条线并行推进的“联审联批”模式,将审批时间由工作日改为自然日,绘制完善《肃州区企业投资项目审批流程图》等6个流程图,实现“一家牵头、内部流转、并联审批、限时办结”,审批材料总数由124份精简至91份,压减率26.6%,审批环节由48个精简至37个,压减率22.9%,行政审批各事项累加时限由法定451天压减至49天,压减率89.1%。目前,市调度的224个重点投资项目中,已开工项目165个,占比73.6%,未开工59个(均为新建项目),共涉及前期手续464项,已办结446项,办结率94.5%。
四是强化要素保障,民营经济更加活跃。推行“项目管家”全链条服务,组织召开重点项目帮办代办推进会议3场次,累计为20个重点项目梳理发放《重点项目帮办代办事项一次性告知清单》,协调解决问题37个;聚焦企业全生命周期五个阶段,高效运行“营商环境亲清会客厅”,累计完成项目备案138个、土地审批12个、施工许可证办理39个,有力保障祥瑞•翰林苑住宅小区(二期)、东城繁华里商贸城等一批重点项目落地开工。不断提高税费服务智能化应用水平,落实税费优惠政策金额4.17亿元。得益于好的服务,更多的企业在肃州注册成长,1-4月新登记各类市场主体2788户,全区市场主体累计达67587户。
五是强化信用应用,社会认可更加可感。持续拓展“信用+”应用场景,进一步拓展信用在容缺受理、告知承诺、行业监管、政府采购、招标投标等领域的便民惠企应用,已在29个行业运用信用综合评价结果开展行业差异化监管,应用信用评价办理行政审批事项74463次,累计下载专项信用报告2万余次。健全经营主体信用修复机制,帮助5户企业、34户个体工商户快速完成信用修复。通过“甘肃信易贷·陇信通”平台累计对接融资需求金额超1117亿元,完成授信144.61亿元、放款119.16亿元。
六是强化规范有序,市场环境更加健康。制定印发《招标投标领域突出问题专项整治实施方案》,全面清理招投标隐性壁垒和违规问题,政府投资项目招标投标和政府采购实现全流程电子化交易,不见面开标率达100%,异地评标项目显著提升,比例达57%,中小微企业政府采购中标金额占总采购金额86%。完善涉企案件府院联动机制,压缩涉企案件办理周期,提升涉企案件审判和执行质效,综合运用活封活扣、降低担保、暂缓执行等措施,促成涉企案件和解169件;推广范本诉状、答辩状应用,一审简易程序适用率达81%,审限内结案率达96%,一审服判息诉率达84.94%,执行到位率达66%,调撤率达41.08%。



