今年以来,敦煌市深入学习贯彻习近平法治思想,坚持把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程,紧紧围绕人民群众法治需求和法治领域突出问题,突出抓好四项重点举措,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,持续提升法治敦煌建设能力,全力护航高质量发展。
一是健全完善工作机制,打好立法监督“组合拳”。加强基层立法联系点建设,成功申报省级基层立法联系点,建立“市人大常委会直接领导,市人大基层立法联系点办公室、基层单位立法联络点和立法联络员有效延伸,立法信息采集员、人大代表和基层干部群众队伍广泛参与、密切配合”的“1 3”立法征集工作网络。积极开展立法调研,对《酒泉市玉门关保护条例》《酒泉市户外广告设置管理办法》等立法计划项目开展调研视察。进一步加强规范性文件备案审查工作,加大合宪性审查力度。
二是深入推进“放管服”改革,助推企业跑出“加速度”。全力打造“掌上办”“上门办”服务模式,“甘快办”APP共办理服务事项22188件,全程网办率100%。大力推行“一窗受理、集成服务”改革,创建“一窗综合受理平台集成办”责任专岗服务模式,“一件事一次办”共计办件1189件。深度打造跨域办,实现两地企业和群众办事“无差别受理、同标准办理”,高频事项“跨域通办”共计8778次。持续优化法治营商环境,扎实开展“万名干警联万企”活动,着力推进涉金融不良资产清收工作,严厉打击合同诈骗、骗取贷款等破坏金融管理秩序犯罪。常态化开展“法治体检”“万所联万会”活动,组织律师走访各类企业30家,提出法律意见书231份,排查法律问题风险点42个。
三是严格落实程序规定,提升重大行政决策“公信力”。严格落实《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》,对重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件全面实行合法性审核。严格落实政府法律顾问制度,加强政府法律顾问团队管理,市政府外聘法律顾问团列席市政府常务会议和律师参与市级领导大接访常态化运行,所有政府重大行政决策均经合法性审查后提交政府常务会议研究决定,有效提高了政府决策、管理和服务法治化水平。
四是规范公正执法,把稳行政权力运行“定盘星”。市场监管、生态环境保护等领域综合执法改革有序运行,9个镇全部挂牌成立了综合行政执法队并配备副科级执法队长。按照实际情况制定印发了《关于赋予乡镇部分县级经济社会管理权限的通知》,沙州镇下放行政许可6项,行政处罚38项,8个农村镇统一下放行政许可7项、行政处罚58项。健全完善行政执法证件管理制度机制,共发放行政执法主体资格证38套、国家统一行政执法证件863套。举办行政执法人员业务能力提升培训班,组织开展2023年度行政执法人员资格考试,通过行政执法案卷集中评查有效提升执法能力。