党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,科学谋划了“十五五”时期发展蓝图,明确提出加快建设网络强国、深入推进数字中国建设等重大战略部署,为我们加强数字政府建设与应用、提升政务服务效能指明了方向、提供了遵循。省大数据中心将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,锚定“六个坚持”重要原则,突出改革引领和数智赋能双轮驱动,以“高效办成一件事”为牵引,以强化数字政府基础平台公共支撑能力为重点,深入推进数据汇聚共享,全面提升政务服务水平和数字化治理能力,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献数据力量。
坚持改革创新,全面推动政务服务提档升级
牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇,以“小切口”突破推动政务服务能力“大提升”,切实把改革成效转化为发展动能。一是深化“高效办成一件事”改革,推动政务服务提质增效。坚持以企业和群众需求为导向,围绕企业和个人全生命周期涉及的高频重点事项,健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,压茬推进重点事项落地见效。立足省情实际,探索推出一批具有地方特色的“一件事”服务事项。持续拓展“一件事”集成服务的覆盖范围与服务深度,优化流程再造、精简申请材料、压缩办理时限,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跃升。二是深化“综窗改革”和“一网通办”,推动线上线下服务能力协同增效。以政务服务标准化、规范化、便利化为目标,线下全面深化“综合窗口”改革,推动省市县三级政务服务中心一体化管理,确保政务服务事项“应进必进”,实现统一受理、一站式办结。线上深化“一网通办”,持续拓展全省一体化政务服务平台功能,加快各类政务服务应用向“甘快办”整合,推动更多服务实现“网上办”“掌上办”。在“四级46同”基础上,全面规范梳理省市县乡村五级政务服务事项清单,建立健全事项同源发布、同步更新、同质服务机制,确保群众办事标准统一、体验一致。三是深化“接诉即办”改革,打造人民满意的政务服务“总客服”。围绕“接得更快、分得更准、办得更实”目标,完善“统一受理、分类转办、限时办结、回访评价、督查督办”全流程闭环工作机制,全面提升12345热线“一线应答”精准度和解决问题能力。做优做强“陇商通”服务品牌,提升涉企诉求办理质效,助力营商环境持续优化。建立高频和难点诉求定期分析研判机制,推动“一线声音”转化为政策优化、治理完善的“第一手资料”,实现从被动响应向主动治理、未诉先办转变。
强化数智赋能,充分释放数据要素资源潜能
以系统思维重构能力基底,以创新思维重塑治理模式,充分激发数据要素价值活力,赋能全省经济社会高质量发展。一是深化数据要素市场化配置改革,释放数据核心价值。深入贯彻《政务数据共享条例》《甘肃省数据条例》等法规要求,持续完善一体化政务大数据体系,优化数据共享交换平台和数据直达系统功能,推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据高效共享与业务协同。依法有序推进公共数据共享、开放和授权运营,加快推进登记平台和授权运营平台建设,着力构建统一规范的数据产权登记体系,促进数据产权有序流转和数据高效流通,助力数字经济和实体经济深度融合。二是推进“人工智能+政务服务”融合应用,驱动服务模式变革。安全稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用,着力在“甘快办”“12345热线”“陇商通”“省政府门户网站”等平台打造一批智能服务典型场景,为企业和群众提供智能便捷服务,为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等能力支撑。加快构建智能导览、精准帮办等政务服务新范式,让数字发展更多更公平惠及全体人民。三是强化数据分析应用,提升以数辅政、以数资政能力。强化数字技术公共支撑能力,优化数字政府与政务服务能力评估指标体系,加大数据共享开放力度,赋能“高效办成一件事”、12345热线服务质效提升。加强协同联动,完善“大数据+营商环境”“大数据+社会治理”等工作机制,运用大数据分析技术对海量政务数据进行深度挖掘和智能研判,推动治理模式从经验驱动向数据驱动转变。
夯实基础支撑,全面提升数字化服务保障能力
坚持统筹发展和安全,牢固树立底线思维、极限思维,积极应对“十五五”时期面临的风险挑战,建立健全风险防范长效机制,提升综合服务保障能力,确保数字政府体系安全稳定运行。一是完善基础设施,增强公共平台支撑能力。持续推进政务云网基础设施升级扩容,加快全省政务信创云建设与推广应用,有序推动符合标准的云资源池统一纳管和政务信息系统迁移上云,提升政务云网服务质量和效益。加快推进“一网协同”体系建设,推动跨部门跨层级公文流转、会议协同、重点事项线上协同办理。以政务活动需求为主线,升级完善政府门户网站功能,优化栏目设置,加强政策发布与解读,全面提升办网、管网、用网能力水平。二是强化集约节约,助力提升数字化服务效能。认真落实党政机关“过紧日子”要求和厉行节约、反对浪费有关规定,持续开展政务服务“面子工程”问题整治,推动公共资源集约高效利用。建立“基层数据需求快速响应机制”,完成“一表通”系统本地化部署,推动数据精准下沉至乡镇街道,切实为基层治理和公共服务赋能增效。三是守牢安全底线,构筑多层次安全防护体系。压紧压实数据安全、云网安全、系统安全责任,健全“事前防范、事中监测、事后处置”全链条安全管理机制,完善政务云、网、数平台应急保障预案,提升对网络数据安全事件快速响应和协同处置能力,确保关键信息基础设施安全稳定运行。健全数据分类分级保护制度,加强安全技术应用和风险监测预警,坚决防范数据泄露、滥用等安全风险,以高水平安全保障数字化改革行稳致远。(作者为省大数据中心党组书记、主任 陈世星)


