甘肃省广播电视局2025年优化营商环境重点工作方案

局机关各处室、直属各单位：

为深入贯彻落实《全省优化营商环境全面提升年行动方案》(甘办发〔2025〕2号)要求，进一步推动全省广电系统开展优化营商环境全面提升年行动和深化政务服务“高效办成一件事”工作落地落细，提升数字政府和政务服务能力建设，现将有关工作安排如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，依托全省数字政府建设，开展优化营商环境全面提升年行动，统筹做好2025年度政务服务提质增效工作，加快营造高效便利、公开公正、利企惠企、保障有力的广播电视和网络视听营商环境。

二、重点工作

（一）持续推动政务服务提质增效

1.推进政务服务事项标准化管理。对照最新行政许可清单、权责清单，依托全省一体化政务服务平台，按照政务服务事项“四级46同”的要求，进一步加强全省广电系统行政许可事项清单和政务服务事项标准化管理，动态调整办事指南，落实好“减环节、减流程、减时间、优服务”，深化专用信用报告替代无违法违规记录证明工作，进一步提高全省广电系统政务服务标准化、规范化、便利化水平。

2.不断提升线上“一网通办”能力。以“高效办成一件事”为统揽，深化“全程网办”改革，实现一次告知、一表申请、一套材料、一网办理，建立“一站式”“一网通办”服务模式。推动全省广电系统政务服务事项与“甘快办”APP“应上尽上”，深入推进政务服务“掌上办”。

3.强化线上线下同标准办理。全局38项政务服务事项均在一体化政务服务平台统一办理，以“高效”和“办成”为导向，全面落实政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理，实现办理方式企业和群众自主选择，确保线上线下办理流程同等对待。

（二）破解市场壁垒优化营商环境

4.严格落实“全国一张清单”管理要求。严格落实国家发改委、商务部联合印发的《市场准入负面清单（2022年版）》，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，做到“一单尽列、单外无单”。按照“非禁即入”要求，排查清理市场准入壁垒，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批，同时推进“证照分离”改革全覆盖，让企业办证更加高效便捷。

5.做细做实公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，坚持“谁起草、谁审查、谁担责”的原则，强化公平竞争审查制度的刚性约束，紧紧围绕优化营商环境、建设现代化经济体系的要求，规定在起草制定涉及市场主体经济活动的政策性文件和其他政策措施时，必须先履行公平竞争审查程序，坚决防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。同时，定期对已经出台的政策措施进行动态评估，切实清理和废止妨碍统一市场和公平竞争的相关规定和做法。

（三）扎实开展政务服务数字赋能

6.深化电子证照归集和应用。落实“应归尽归”原则，保障电子证照数据的及时性、准确性、完整性。持续深化电子证照应用，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提交电子证照的免于提交实体证照，让数据汇聚共享成果更多惠及企业发展和群众办事。

7.积极推进数据共享应用。依托“甘肃省政务信息共享网站”，编制省级信息资源目录，关联相应政务事项。加强与甘肃省大数据中心的沟通衔接，挂接全局政务服务信息数据资源，依托“甘肃省信用信息共享平台”，及时录入行政许可数据信息，实现全局政务服务信息数据资源共享互联互通。

（四）着力提升便民服务水平

8.持续做好12345热线服务工作。牢固树立以人民为中心的发展思想，依托12345政务服务便民热线，健全完善12345热线“接诉即办”工作机制，进一步做细做实及时签收、按责转办、限时办结的热线服务工作流程，及时解决企业和群众的诉求，有效提升热线及时响应率、按时办结率、回访满意率。

9.优化数字政府留言办理工作。规范甘肃政务服务网“政民互动”和“陇商通”留言办理流程，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步健全留言接收、办理、答复、反馈等全流程闭环机制，确保诉求办理有序开展并及时回应。

（五）强化事中事后监管效能

10.切实做好事中事后监管。牢固树立“法定授权必须为”的理念，全面建立涉企行政检查事项清单，动态管理“互联网+监管”平台监管事项、“双随机、一公开”检查实施清单。依托“甘肃省行政执法公示平台”“互联网+监管”系统，推动“内部综合+外部联合”监管，不断规范涉企行政检查，提升“双随机、一公开”监管效能，实现“进一次门、查多项事”，减少入企检查频次，减轻企业负担。检查结果通过甘肃省信用信息报送系统、甘肃省“互联网+监管”系统等进行公示。

三、保障措施

11.强化组织实施。全省广电系统要确保“优化营商环境全面提升年”行动相关任务落地落实。各市州局和省局相关处室、直属相关单位要形成合力，积极配合，确保各项工作任务落地见效。

12.鼓励改革创新。全省广电系统要注重改革创新、争先创优，学习借鉴先进经验，探索实践优化政务服务的有效举措，努力在优化政务服务“高效办成一件事”方面提质增效。要及时总结经验，复制推广有效经验做法，打造一流广电品牌，不断推动全系统优化营商环境取得新的突破。

13.凝聚发展合力。全省广电系统要发挥广播电视和网络视听节目优势，抢抓发展机遇，坚持守正创新、多措并举，持续优化营商环境，吸引更多企业和社会力量投身广电视听行业，以优质政务服务环境提升企业群众获得感满意度。

甘肃省广播电视局

2025年5月19日