件
文
局
局
局
局
会
、
心
礴
原
合
朴
法
瑕
政
拢
解
件
、
石
会
延
苛
联
瞥
赢
民
州
，
人
刻
源
：
疾
洲
市
册
、
巾
自
残
大
方
一
J
交
『
J
‘
刀
心
市
市
市
洁
水
水
加
水
水
，
了
：
尸
天
天
天
天
天
天
天司发〔
2026J
7
号
关于转发《甘肃省未成年人、残疾人、农民工
法律援助“一件事”实施方案》的通知
各县区司法局、人社局、民政局、自然资源局、残联、大数据中
心、政务服务中心：
现将甘肃省司法厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省
民政厅、甘肃省自然资源厅、甘肃省残疾人联合会、甘肃省大数
气
沪夕
厄自然资源局
刁，。
天洲市「木、数据
中
心
年
4
月乌界日
火仁；
:;
DO
据中心关于印发《甘肃省未成年人、残疾人、农民工法律援助“一
件事”实施方案的通知》转发你们，请认真组织实施。
天水市司法局办公室
2026
年
4
月
27
日印发
法
甘肃省人力资源和社会保障
株
曰
弄
义
厅
厅
厅
厅
会
、
心
甘
甘
甘
甘
甘
甘
肃
肃
肃
省
资
省
自
笼
大
动
省
黝
省
肃
默
肃
洲
｝
卜
省
门
疾
司
树
民
然
人
数
政
霭
乃
口
中
贾
群
据
甘司发〔
2026)
58
号
甘肃省司法厅
甘肃省人力资源和社会保障厅
甘肃省民政厅
甘肃省自然资源厅
甘肃省残疾人
联合会
甘肃省大数据中心关于印发《甘肃省
未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”实施方案》的通知
各市州及甘肃矿区司法局、人社局、民政局、自然资源局、残
联、大数据中心、政务服务中心，兰州新区民政司法和社会保障
一
l-
心
入
司
少
断
一
｝
沪
局、自然资源和规划局、残联、政务服务和营商环境局：
现将《甘肃省未成年人、残疾人、农民工法律援助
事”实施方案》
印发你们，请认真组织实施。
甘肃
～一～一叮，闷～
——
，
一一
甘肃省未成年人、残疾人、农民工
法律援助“一件事”实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效
能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔
2024)
3
号）
精神和《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效
能推动“高效办成一件事”的实施意见》
（甘政发〔
2024)
20
号）安排部署，按照
《甘肃省人民政府办公厅关于印发＜甘肃
省
“高效办成一件事”
2026
年度第一批重点事项清单＞的通
知》
要求，推动未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”
高效集成办理，结合实际，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党
中央、国务院和省委、省政府关于优化政务服务提升行政效能的
决策部署，强化跨部门政策、业务、系统协同、数据共享等机
制，加强整体设计，整合服务资源，重构办理流程，构建“一
次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”的政务
服务新模式，推动未成年人、残疾人、农民工法律援助“一件
事”申请事项于
2026
年
6
月底前实现高效集成办理，进一步提
升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
3
二、重点任务
优化完善服务事项。落实
“应接尽接、应上尽上”要
求，进一步完善政务服务事项库，将未成年人、残疾人、农民工
法律援助
“一件事”涉及的事项均纳入同级政务服务平台管理
和办理，在法律法规框架内，按照“最优、最简、最小”的要
求和原则对受理条件、申报材料、办理流程等要素进行规范化梳
理和优化，进一步压减单一服务事项办理时长和办事成本，夯实
“高效办成一件事”
工作基础，实现同一事项在不同层级、不同
地区同要素管理、同标准办理。（责任部门：省司法厅；完成时
限：
2026
年
3
月下旬）
强化数据共享应用。依托甘肃省一体化政务服务平
台，推动司法行政、民政、人社、自然资源、残联等部门相关信
息共享，实现一次提交，多端获取，推进法律援助申请审查全程
电子化，提升申请审查工作质效。（责任部门：省司法厅、省民
政厅、省人社厅、省自然资源厅、省残联、省大数据中心；完成
时限：
2026
年
4
月中旬）
线上线下融合推进。线上依托甘肃政务服务网和
“甘
快办”移动端“高效办成一件事”重点事项专区发布办事指南、
受理相关业务，实现
“一网通办”，同步推动涉及事项均纳入对
应行使层级的政务服务中心办理。（责任部门：吝级司法行政部
门、大数据中心、政务服务中心；完成时限：
2026
年
6
月下旬）
推行热线
“一线应答”。健全
12345
政务服务便民热
一
4-
线和
12348
法律服务热线并行联动工作机制，定期更新完善
抢
345
热线知识库，便于热线工作人员精准解答群众法律诉求。
（责任部门：各级司法行政部门、大数据中心、政务服务中心；
完成时限：
2026
年
6
月下旬）
三、职责分工
省级部门。
1.
省司法厅。牵头负责未成年人、残疾人、农民工法律援
助
“一件事”落地实施，统一制定相关办事指南、电子表单、
由请材料、办理流程，协调民政、人社、自然资源、残联等部门
通过甘肃省政务信息共享平台实现数据共享、在线核验。
2
．相关责任部门。省大数据中心负责做好相关技术支撑工
作，协助司法行政部门推进未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”
落地实施，指导市县政务服务中心做好相关事项入驻
大厅工作。省民政厅负责推进全省低保对象和特困人员电子证照
应用。省人社厅负责定期更新全省农民工身份信息库，反馈查询
结果，用于农民工身份确认。省自然资源厅负责共享不动产登记
信息。省残联负责共享残疾人证信息，调取精神残疾人和智力残
疾人监护人信息。
市县两级部门。
市县两级司法行政部门负责牵头协调未成年人、残疾人、农
民工法律援助
“一件事”落实见效，指导法律援助机构认真贯
彻落实《法律援助法》
《甘肃省法律援助条例》，配合市县政务
一
5-
服务中心做好“一件事”
入驻工作，依法开通
“绿色通道”，对
符合条件的法律援助案件优先受理、优先审查、优先指派。同级
民政、人社、自然资源、残联、政务服务中心和大数据中心等部
门参照省级责任分工，配合司法行政部门做好相关工作。
四、工作要求
加强协同配合。未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”
由各级司法行政部门牵头组织实施，同级民政、人
社、自然资源、残联、政务服务中心和大数据中心配合落实，形
成工作合力。县级司法局法律援助机构确因工作力量不足无法常
态化进驻政务大厅的，要积极会同政务服务大厅建立协作联动工
作机制，及时获取线上法律援助申请事项信息，统筹运用公共法
律服务中心、政务服务大厅、政务服务网做好线上线下法律援助
申请信息审查工作。
强化督促指导。各级各有关部门要强化组织领导，按
职责分工，加强业务培训和督促指导，坚持系统观念、问题导
向，及时调度掌握工作落实情况，协调解决推进过程中遇到的困
难和问题，统筹推进未成年人、残疾人、农民工法律援助“一
件事”可办、好办、高效办。
加强宣传引导。吝级吝有关部门要加强宣传引导，通
过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等发布相关信息，宣传
解读政策，不断提高公众知晓度和社会应用水平，积极营造推进
法律援助
“一件事”
的良好氛围。
一
6
一
附件：
1
．未成年人、残疾人、
农民工法律援助办事指南
2
．未成年人、残疾人、
“农民工法律援助申报材料
3
．未成年人、残疾人、
农民工法律援助申请表
4
．未成年人、残疾人、
农民工法律援助办理流程
7
附件｝
未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”办事指南
福：头部门
司法行政部门
联办机构
民政、人社，残联、自然资源部门
服务对象
未成年人、残疾人、
农民工
办件类型
承诺件
法定办结时限
7
个下作日
承诺办结时限
3
个工作日
办理地点
xx
县（区、市》政务服务中心
x
楼
x
号综合窗口（
xx
市
xx
区
xx
路
xx
号）
办理时间
法定工作日上午
8:30-12:
的，下午
2:
30-6:
00,
（可根据各市州实际悄况进行调整）
,
法定节假日期间甘舫政务服务网可正常访问、注册和申报业务，网上受理市批
I
作将在节爪工
常进行。
咨询方式
电话：区号一里
2345
地址：
xx
县（区、市）政务服务中心（
xx
市
xx
区
xx
路
xx
号、
网址：
hays:
//zwfw.
gansu.
gov
.
cnlszgs/hcUVshowlndex.
do
监怜投诉
方式
电话：区号
12345
地址：
xx
县（区、市）政务服务中心（
xx
市
xx
区
xx
路
xx
号》
网址：
https:
//zwfw.
gansu.
gov
.
ca/szgs/hdjVshowlnciexas.d':?an'
aCm
I
联办效能
单办件办理时间
7
个工作日
一件小联办办理时间
3
个工作日
唯办件跑动次教
3
次跑动
一件半联办跑动次数
l
次跑动
单办件递交材料
7
份材料
一件事联办递交材料
4
份材杆
单
办
件
办
环
2
-
1
别
个
基
息
理
冲
个
科
事
联
办
办
卿
节
2
不
，
J
年
一
抓
工
法
律
未
援
成
助
行
f
l
f
f
1
凡
l
t
-
4
1
付
到
脾
』
事
办
项
件
名
类
称
刑
』
件
类
次
型
数
踢
次
之
乃
政
I
;
厉
人
交
必
因
审
资
相
8
权力来源
法定木级行使
承诺办结时限
3
个工作日
法定办结时限
7
个工作日
二传丁对
'C,
说明
经济困难和符合法定条件的未成
年人、残疾人、农民工
行使层级
市级、县级
，‘项市去类型
串井联办理
涉及的内容
为符合条件的中
ip
人提供法律援
助服务
实施主体性质
法定机关
委托部门
无
网办深度
（等级）
三级
自然人主颐分类
其它
中介服务
下项书称
无
受理条件
!
‘
民东法律援助
;'J
华人民共和
l
r
了，助
JL
E';
巾清法律援助：
劝
依去请求国家贴偿；
洁求发给抚恤金不
t
九》法律、法规、规
ft
：巾华人民共和国汰律援助法
I
限制：
认二）因见义
UI
了三）再审改判无非
i
rfl
华人民共和
N
ii
供人民
JI;ifl
洲准状况：
月
t
）谓求给于社会保险待遇或者社会救助，
、；
J
姗全
1
求给付愉养费、抚养费、扶养费；
瓦、
i
肖求确认劳动关系或者支付劳动报酬；
、穴）请求认定公民无民李行为能力或者限制民事行为能力；
‘匕）请求工伤事故、交通率故，食品药品安全下故、暖疗不故人身批害赔偿；
‘八）请求环境污染、生态破坏如
l
国法律援助法》第三十一条
下列’，
f
去赔偿；
项的当小人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法却
斥讼代理人的，本人及其
力要求离娇：
第于卜二条
有下列情形之一．当事人中请法律援助的，不受经济川准杀州舀
法律援助法声第共十二条
当书人不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者中请再市，
囚法律援助法、第四十二条
法律援助中诸人有材料证明属于下列人员之～的．免子核查经济
'~
）英堆只！十近亲属为维护英堆烈士的人格权益；
：四）遭受虐待、遗弃或者家庭
a
门动
法律、法规‘规章规定的其他情形“
沪、民法院决定，裁定再市或者人民检察院提出抗诉，因经济困难没有委托辩护人或者
i
近辛宙可以向法律援助机均中清法律援助
门
无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；
书
社会教助、司法救助或者优抚对象；
、协
申清支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员；
t
四〕法律、法规、规章规定的其他人员。
甘肃劣法律援助条例）第十条
・
（一）主朱享受义务教育权利的；
（二、主张因公共卫生、安全生产产生的民，权益；
请求高危作业、产品质量损害贻偿：
主张因农村土地承包经营权及其流转中合法权益受到侵害产生的民事权益；
规定的其他悄形亡
为行为主张扣关民事权益；
青求国家赔偿；
力的受害人主张相关权益；
〔五）主张因农作物受到损坏产生的民平权益；
吸六
1
沽求
hF.
地、房碌拆迁补偿：
‘匕！因对方袱娇或者有配偶者与他人！司居的受害方要求离婚或者在婚姻家庭中迢受家庭
a
I
A
因继承权受到浸害请求确认或者贻偿。
9
撰灌：踢黔嘿
嚣
A.
黔残疾人、未成年人请求前款规定以外的其他损害赔偿
・
因经济困难没有委托代理人的
・
川以甲
为保护社会公共利益致使其合法权益受到拐害，请求始偿或者补偿的人员：
《中华人民共和囚法律援助法》第三十二条规定的情形夕卜下列当
J
、戈
'.
（兰》义芳兵、供给制学员，执行作战或者重大非战争军事行动任务的军人及其军
ill
二‘刑事法律援助
‘一户未成年人；
辩护人
(t%A
‘中华人民共和
NI
请求给予社会保险待遇的进城务工人员；
（中华人民共和国法律援助法》第二十五条
视力、听力、言语残疾人；
不能完全辨认自己行为的成年人；
可能被判处无期徒刑、死刑的人；
中请法律援助的死刑复核案件被告人；
缺席审判案件的被告人；
法律法规规定的其他人员。
人的．可以向法律援助机构中请法律援助，
atfl
dirIttMtat4nn
赢
裱
i
J
气四）烈士、因公栖牲军人、病故军人、因公栖牲人民警察和因公牺牲国家综合性消防救援队伍人员的遗属。
护人的．人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任拼护人：
其他适用普通程序审理的刑醉案件，被告人没有委托辩护人的．人民法院可以通知法律援助机构指派律师担汗
刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一
t
没有委托
fly
件的自诉人及其法定代理人，刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理
法律援助法》第二十九条
强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的．
A.
UtJJt
提供法律援助口
刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲碳
,
刑事门诉哭
法定依据
法雄援助
事项申请
市众
法律法规
名称
中华人民共和国法律援助法
颁发机关
全国人大常委会
实施日期
2022
年工月万日
条款内容
第三十二条
有下列情形之一．当事人申请法律援助的，不受经济困难条件：，寸以
制；（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；（二》因见义勇为行为龙
张相关民事权益；‘三）再审改判无罪请求国家赔偿；（四）道受虑待、遗弃或齐
家庭暴力的受害人主张相关权益；（五）法律，法规，规章规定的其他情形。
第四十二条
法律援助申请人有材料证明城于下列人员之一的，免子核查经济时准
状况：（一）无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；‘二二〕社
会救助、司法救助或者优抚对象；（三）中请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身
损害贻偿的进城务工人员；（四）法律、法规、规章规定的其他人员。
第四十三条
法律援助机构应当自收到法津援助申请之日起七日内进行市查，作出
是否给予法律援助的决定。决定给子法律援助的．应当自作出决定之日起三日内指
派法律援助人员为受援人提供法律援助；决定不给子法律援助的．应当书面告知申
请人．并说明理由。申请人提交的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告
知申请人需要补充的材料或者要求申请人作出说明。申请人未按要求补充材料或者
作出说明的，视为撤回中请。
法律法规
名称
甘甫省法雄援助条例
发文机关
甘肃省人大常委会
一
10
一
It
律援助
徉项申诗
卞查
实施日期
2023
年
5
月
r
口
条款内容
第卜四条
中请法律援助应当向法律援助饥构提出书而申清
写申清表井提交下
列材料：（一）居民身份证或者其他有效的身份证明，代理申
-it
li-i
人还咬当提交行代
理权的证明；（二）经济困难状况说明及个人诚信承诺；〔只）与申清法律援助小
项相关的材料‘以书面形式提出中请确有困难的．可以口头申清，山法
11
援助
y1l;
工作人员作出书面记录豁符合本条例第十一条规定情形的人员．无需提供经济困难
状况说明及个人诚信承诺。
第十六条
法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起七口内进行审杳‘作出足
否提供法律援助的决定。决定给予法律援助的．应当自作出决定之日起只口内指派
法律援助人员为受援人提供法律援助；决定不给予法律援助的．应当书面
It
I.,
知申
iI
人，井说明理由＝法律援助机构认为中请材料的真实性需要卉证的，应当向有关组
织或者个人调查核实．有关组织或者个人应当
1
以协助：
政准文件
《甘甫省人民政府办公厅转发省司法厅关于甘肃省申请法律援助经济困堆际准栩法
律炎助补充事项范
I
hi
的通知》（甘政办发〔
2016)
120
号）
发文机关
甘咐省政府办公厅
发文日期
2016
年
8
月
3
日
条款内容
申请法律援助经济困难标准，为城乡居民最低生活保陈标准的
2
倍．
联办卞项
i
卜
J
嵘王名称
办件类吧
受理部门
市批结果
类吧
市批结果名称
是否支持
物流快递
市批结果
样卞
；办事指南
’资助中
i
占市汽
承诺件
司法行政
其它
是
样本
点击前往
给予（不予）法律
援助决定书
丫
咬
f
《
公今川人员
佑一、
即办件
民政
其它
无
否
无
点击前往
残疾人信息核验
即办件
残联
其它
无
否
无
点击前往
不动产信息核验
即办件
自从资源
其它
无
否
无
点击前住
农民工信息核验
即办件
人社
其它
无
否
无
饭击前往
减时间
通过“一网受理”‘多部门协同办理，减少群众等待时间，事项
w
积办理时间由将近，
个「作日减少至不超过
3
个工作日。
减跑动
通过协同办理，全流程办理、巾请人不用在不同部门跑，跑动次数大大减少，跑动次数
由
2
次减少艰
1
‘最多跑
1
次”，井至”零跑动”。
城材料
通过‘多表合一．
表中报”．井结合数据共享和电子
i
正照应用‘大辐倩简需要提交的证明
材
1-I
胭间材料不再币复提交，一般悄况下中请人需要提交的证明材料从
7
份减至
4
份
一
11
——
附件
2
未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”申报材料
材料名称
材料类型
材料形式
材料必要性
来源渠道
纸质材料
份数
法律援助
申请表
原件
纸质、电子
必要
申诸人自备
1
申请人有效
身份证（证明）
/
残疾证
原件和
复印件
纸质
必要
申请人自备
经济困难
说明材料
原件
纸质、电子
必要
申请人自备
1
与所申请法律
援助事项对应
的案件材料
原件和
复印件
纸质、电子
必要
申请人自备
1
一
12-
附件
3
未成年人、残疾人、农民工法律援助申请表
申请日期：
编号：
T
请
A
*
清
况
姓
名
性别
民族
证件类型及号码
户籍所在地
住所地
（经常居住地）
文书送达地址
口住所地（经常居住地）
其他：
工作单位
联系电话
是否同意通过短信、邮箱等方式送
电子邮箱
达后续文书口是
・
否
身份类别
（可多选）
口老年人
军人军属
妇女
未成年人
进城务工人员
口退役军人
口其他：
口残疾人
农民
口外国籍人或无国籍人
港澳台人员
代理人
情
况
姓
名
与申请人关系
联
系
电
话
证件类型及号码
案
件
来
源
直接申请（
・
申请人自行申请口代为申请）
・
转交申请（口人民法院口人民检
)
察院口公安机关口监管场所
・
值班律师
・
其他：
案
申
由
情
请
概
及
理
述
一
13
一
经济困难说明
申
人
共
生
的
庭
员
收
状
请
及
同
活
家
成
月
入
况
姓名
关系
职业及所在单位
工资性收入
（元）
生产经营性
收入（元）
其他收入
（元）
忿
本人
总计（元）
家建人均月收入（元）
资
状
产
况
口有
套，
平方米，位于
房产：
・
无
汽车（唯一经营性运检工具除外）：
・
无
（品牌及型号）
口有
现金、存款、有价证券等资产：
元
其他需要说明的资产：
重
支
大
出
本人承诺以上所填内容真实无误，所提交的各类材料均合法真实，且同意法律
援助机构、政府有关部门依法对本人相关信息进行核查。如果本人以欺骗或者其他
不正当手段获得法律援助，愿意依法承担相应后果和法律责任，包括但不限于：
（一）被终止法律援助；（二）支付已实施法律援助的费用；（三）被处以三千元以
下罚艘。
申请人或者代理人（签名）
:
年
月
日
说明：
1.
申请人续表确有困难的，由法律援助机构工作人员或者转交申请的机关、单位工作人～
员代为鉴写，申请人一确认无误后签名或者按指印。
2
．本文书用于申请人向法律援助机构说明自中请之日起前
12
个月内的经济困难状况，需
提交一份。符合《中华人民共和国法律援助法》
第三十二：．条规定情形的无需提交。
3
．申请事项的对方当事人．系共同生活的家庭成员，无君埃报对方当事人的收入和资产状况。
4
．申请
1.
镇表确有困难的，由法律援助机构工作人员或者转交申请的机关、单位工作人，
员代为澳写，申请人确认无误后签名或者按指印。
一
14-
未成年人，致疾人、农民工中墉法神组助‘一件事’
确
尸一一一
厂
红卜中谓：且录甘角政务服务网川全快办月护，“效
办成一件事’专区
、
2
产
、
目下巾切丢布县两叹玫务
・
务中心‘离效办成一件攀’专
窗欢市县两级司法局公共法律皿务大
j
了法林妞助窗口
、
作出《不于
法律扭助
决定》并告
知巾请人
异议审查
的权利
附件
4
未成年人、残疾人、农民工法律援助
“一件事”办理流程
廿
提交材料
农民工
：
1
法份妞助中
＼
未成年人，立，法体搜助
中请衷：
2
身份王、户口
木、胜护迁明．
3
．申谙人
及其家岌成员的经挤状
况证明〔有材科证明无
日定生活来该的．免于
经济幽滩审找）它‘中偏
法作提助的事项及案件
证据材料．
几疾人．
1
祛林扭肋中＼
证《幼神残疾或’力孩
疾须监护人防同）了〕申
动人及其东班戊负的经
明无目定生活来派的刀
\
/
查
条件不符合
条件符合
卜
I-
、
签署审
批表并
下发指
振函（指
派通知
书）
又
送达决定
（结束）
月
一
15-
甘肃省司法厅办公室
2026
年
4
月
10
日印
一
16
一