加快建设现代化产业体系
奋力谱写庆阳高质量发展崭新篇章
黄泽元
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上举行的一次十分重要的会议，绘就了未来五年发展新的宏伟蓝图，是夯实基础、全面发力社会主义现代化的最新部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。深刻领会四中全会的中心主题，经济高质量发展是核心，构建现代化产业体系是关键。庆阳是革命老区，是习近平总书记和党中央深切关怀的地方，也是省委确定的“挑大梁、作标杆”城市，我们既有落实党中央构建现代化产业体系的重大责任，也有建设现代化产业体系的资源禀赋，更有建设现代化产业体系的迫切需求。庆阳贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须牢牢抓住构建现代化产业体系这个核心和关键，精心谋划，全力推动，高效落实。
一、全面贯彻“加快建设新型能源体系”要求，加快建设陇东综合能源化工基地。庆阳是油煤气风光电耦合伴生、能源资源富集的地区，是陕甘宁能源“金三角”规划重点区域，也是国家能源战略重要接续区。“十四五”以来，我们以强工业为主攻方向，建成了原油产量占全国1/20以上的千万吨级原油生产基地，亿吨级煤炭清洁高效利用基地拉开架势，百亿级天然气生产加工基地建设步入快车道，能源产业扩量提质、延链补链，装备制造突围突破、向新向智，工业结构实现了从单一资源型向多元化、高端化的历史性转变，奠定了能源资源开发的强固基础。党的二十届四中全会明确提出“加快建设新型能源体系”“建设能源强国”重大任务，能源安全和绿色转型成为核心命题。“十五五”时期，我们将主动适应能源需求结构变化趋势，顺势而为，乘势而上，加快转型。我们将从保障国家能源安全大局出发，紧紧抓住当前难得的窗口期，推动油煤气增储上产、扩大产能、保障供给。同时，立足完整能源体系和全产业链发展，突破石油、煤炭等传统能源开采局限，重点在多能协同开发、系统集成优化及产业链延伸上下功夫，推动风光电与传统能源耦合，提升电网灵活性与绿电消纳能力，实现能源安全与低碳转型协同，加快建立油煤气风光电储输一体化的耦合能源体系。积极引进战略投资，加快布局实施一批油煤气化工和新能源新材料及装备制造产业，大力发展油煤气共炼、煤电与新材料联产，实现能源从燃料向原料、原料到材料的转化，聚力打造综合能源和油煤气化工千亿级产业链，为能源强国建设贡献老区力量。
二、全面贯彻“深入推进数字中国建设”要求，加快一体化算力网络建设。庆阳是全国一体化算力网络国家八大枢纽节点和十大数据中心集群之一，发展算力大底座为国家提供优质、绿色、可靠、稳定型算力是我们的职责所在。“十四五”以来，我们抢抓这一千载才逢的重大机遇，加快建园区、落项目、扩算力、聚集群、促融合，建成6个数据中心，签约1425户数字经济企业，带动低空经济、智能制造等产业加速集聚，年底实现机架、算力“双十万”和投资、产值“双百亿”目标。发展新质生产力是“十五五”的关键词，算力是新质生产力的代表。我们将充分发挥庆阳能源资源优势，以算力基础设施为核心，建立上中下游关联配套的产业体系，在上游着力解决好电力供应、装备制造等关键基础需求，推动能源和制造业做大做强；在中游大力推进液冷、风冷、空冷运营维护和异构算力适配，形成强大的电子信息和软件等新型服务业；在下游持续开展引大引强引头部行动，让更多的大模型企业、赋能型企业等数字企业在庆阳落户，加快低空经济等新产业形态的培育，通过建立完整数字经济产业体系带动庆阳数算产业实现大幅跃升。以数字经济发展为引领，我们将加快培育战略性新兴产业和未来产业，紧盯新能源、新材料、新制造、低空经济、生物制造、人工智能等重点领域，引进一批战略合作伙伴，谋划布局一批高新技术、高端产业，加快培育一批新业态、新模式，抢占新赛道、形成新优势、创造新增长。
三、全面贯彻“加快农业农村现代化”要求，加快构建“三元双向”循环农业体系。庆阳是传统农业大市，素有“陇东粮仓”的美誉，全市粮食播种面积和产量分别占全省的1/7和1/8。“十四五”以来，我们坚决守牢确保粮食安全和不发生规模性返贫底线，大力推进现代寒旱特色农业扩量、提质、延链、增效行动，创新发展以种植业为基础、养殖业为牵引、食用菌为纽带，农业废弃物相互转化利用、双向闭合循环的“三元双向”循环农业，部署实施百万亩复种增粮增效、百万亩优质苹果基地改造提升、百万亩高标准农田节水补充灌溉工程，培育壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大主导产业，种养菌三个产业循环体系基本建成，庆阳农业增速明显加快、质量效益明显提升。党的二十届四中全会强调，农业的根本出路在于现代化，主要方法是产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，“三元双向”循环农业的绿色、循环、高效发展理念与全会要求高度契合。“十五五”时期，我们将把大农业观、大食物观和循环经济理论在庆阳进行深度实践，深化拓展“三元双向”循环农业，把种植业、养殖业和食用菌的废料循环利用起来，让农业废弃物在这三个产业之间高效转化利用，把传统农业真正转型发展为现代农业，着力打造苹果、肉牛、肉羊、生猪、肉鸡五个百亿级产业集群，精心打造“庆阳苹果”“环县羊羔肉”两个百亿级品牌，持续扩大庆阳食用菌全国市场份额，同时健全完善联农带农机制，使种植业更强、养殖业更优、食用菌产业更有效益，让农业成为绿色、生态、洁净、高效的产业，既保障粮食安全，又增加群众收入。
四、全面贯彻“推进文旅深度融合”要求，不断提升文旅赋能经济发展质效。庆阳有足够的历史长度、文化厚度和文明贡献度，是甘肃红色文化底蕴最为深厚的地方。“十四五”以来，我们坚持“文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展”的基本思路，组织实施文化内涵挖掘、大景区建设、全产业链打造、全民旅游宣传、管理服务提升五大行动，创新实施农文旅融合发展“百千万”工程，全市4A级景区达到8个，今年上半年文旅增量增速以及招引项目资金增幅、文旅行业入规企业增幅指标评价首次进入全省前三，庆阳文旅产业进入快速发展期。党的二十届四中全会提出要深化“文旅+”融合，培育新业态，加强文物保护利用，用科技赋能文旅创新，构建现代化文旅产业体系。“十五五”时期，我们将把文旅深度融合作为推动经济转型升级的重要引擎，坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘红色文化、岐黄文化、周祖农耕文化、民俗香包文化等独特资源，加快实施一批标志性文旅融合项目，加力推动景区景点提档升级，打造红色研学旅游、中医康养旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游等精品线路，大力培育“文旅+”新业态，促进文旅与农业、工业、体育、康养等产业跨界融合，开发具有庆阳特色的文创产品和旅游商品，持续优化旅游服务环境，不断完善全要素配套，切实加强智慧文旅平台建设，创新营销推广方式，讲好庆阳故事延伸文旅产业链条，提升文旅产业附加值。我们将深入实施农文旅融合发展“百千万”工程，总结推广环县庄子峁成功经验，支持打造差异化特色示范村，推动农民成为“新农人”、手机成为“新农具”、直播成为“新农活”，带动农村面貌大转变、农民收入大提升，助力庆阳经济社会高质量发展。
五、全面贯彻“一体推进教育科技人才发展”要求，夯实现代化产业体系智力支撑。高质量发展关键在于高水平的科技自立自强，现代化产业体系特别是先进制造业的核心特征就是以科技创新为第一动力。“十五五”时期，庆阳仍将处于高质量发展关键期、资源开发窗口期、转型升级爬坡过坎期，比任何时候都需要强有力的教育科技人才支撑。我们将深化教育领域改革，在统筹推进各级各类学校教育质量全面提升的基础上打造一批响当当的学校品牌，积极构建全龄覆盖、公平优质、衔接贯通的教育生态，夯实发展人才基础。我们将深入实施强科技行动，深化与崖州湾、鹏城、紫金山国家实验室的深度合作，持续推进实施科技型企业梯次培育和高新技术企业倍增计划，积极探索运用创新技术改造提升传统产业、发展新兴产业。我们将深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、开放、有效的人才政策，优化用好“三个一”工作机制等人才政策，持续实施人才发展“小切口大突破”实事推进计划，支持陇东学院、庆阳职业技术学院启动建设数字经济人才培养基地项目，探索建立开放式产业发展研究院，不断深化“来庆阳见未来”品牌效应，在“引育留用”各环节持续发力，让各类人才在庆阳创业有机会、干事有平台、发展有空间。通过构建“教育培养人才、人才支撑科技、科技引领发展”的良性循环形成倍增效应，真正为庆阳高质量高水平现代化产业体系建设提供源源不断的智力支撑和人才保障。
六、全面贯彻“坚持和加强党的全面领导”要求，筑牢庆阳高质量发展政治保障。构建现代化产业体系，推动经济社会高质量发展，党的建设是政治保障，真抓实干是关键所在。近几年来，我们牢牢扭住优化政治生态这一根本和关键，持续巩固拓展学习教育成果，常态化开展“三抓三促”行动，牢固树立实干为先鲜明用人导向，严肃监督执纪问责，推动政治生态、营商环境和社会氛围发生显著变化，“庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为”已经成为全社会的共识，“庆阳人能干事，能干成事，能干成大事”成为全市人民的坚定自信，广大干部群众对庆阳发展充满信心。深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须以永远在路上的坚韧执着，持之以恒加强新时代党的建设，以党的自我革命弘扬新风正气、激励担当作为、助力振兴发展。“十五五”时期，我们将坚持以党的政治建设为统领，强化理想信念教育，传承弘扬南梁精神，持续优化政治生态，不断提升政治能力，确保党中央重大决策部署全面落地、执行有力。我们将坚持新时代党的组织路线，鲜明树立正确选人用人导向，引导干部践行正确政绩观，强化干部教育、实践锤炼和作风锻造，建设堪当重任高素质干部队伍。我们将坚持大抓基层鲜明导向，抓实抓细“五区”基层党建，纵深推进“五大融合”行动，力戒形式主义为基层减负，着力夯实基层改革发展稳定战斗堡垒。我们将坚定不移正风肃纪反腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全风腐同查同治机制，常态化长效化推进作风建设，严查各类违纪违法违规问题，以良好政治生态营造良好发展环境，以良好发展环境推动“十五五”宏伟蓝图变为庆阳美好现实。