肃北蒙古族自治县地处甘肃、新疆、内蒙古、青海四省区交汇处，与蒙古国接壤，是甘肃省唯一的边防少数民族自治县。这里地广人稀，交通不便，全县四百多名退役军人及其他优抚对象居住分散、服务半径大。面对这一实际，肃北县将“马背精神”的韧劲与“奶茶温度”的关怀相融合，探索出一条具有边疆民族地区特色的退役军人服务管理路径。

一、马背送服务，奶茶暖人心

为克服地理距离难题，肃北县推动服务力量向一线延伸：

· “马背宣讲队”送政策：组建由通晓蒙汉双语的“兵支书”“兵委员”为核心的“马背流动退役军人志愿服务队”。队员们骑马穿越戈壁草原，年均行程超5000公里，将党的理论、惠兵政策等直接送至偏远牧区的蒙古包，确保政策知晓率在偏远牧区达95%以上。

· “蒙古包课堂”授技能：在牧区一线开设“毡房课堂”“牧场讲座”，采用“同劳动、同学习、同生活”方式，年内开展5场活动，既传授现代养殖技术，也讲解就业创业政策，累计帮助20余名退役军人及家属提升生产技能。

· “喝茶谈心法”解矛盾：融入蒙古族“以茶待客”传统，形成“喝茶谈心”工作模式。在轻松氛围中倾听诉求、疏导情绪，2023年以来成功调解纠纷、解答疑虑30余起。

二、数字提效能，网络全覆盖

在发挥传统优势基础上，肃北县持续推进服务体系的现代化与精准化：

· 三级服务网络特色化：高标准建设县、乡、村三级退役军人服务中心（站）26个，打造“一镇一特色、一站一品牌”，形成覆盖全面、功能互补的服务网络，服务对象满意度持续保持在98%以上。

· 档案与服务数字化：投入专项资金完成全县退役军人档案数字化，实现纸质与电子档案同步管理，数字化率达100%。推动优抚办理、信息查询等12项高频业务“线上通办、线下即办”，线上办理比例提升至70%。

· “红心”志愿服务常态化：年均开展政策宣传、健康义诊等活动4场次，服务800余人次，并结合传统节日组织集体生日、文艺演出等，提升退役军人的荣誉感、归属感。

三、尊崇显荣光，双拥筑防线

肃北县着力营造尊崇军人、关爱退役军人的社会氛围：

· 精准支持就业创业：每年举办专场招聘不少于2场，联合金融机构开通“退役军人创业贷、乐业贷”绿色通道，累计发放贷款逾300万元。保障各类优抚资金及时足额发放，年度发放抚恤补助金超200万元。

· 庄严仪式彰显荣光：隆重组织送立功喜报、欢送新兵、悬挂光荣牌等仪式，设立“军人荣誉墙”“优秀退役军人风采榜”，宣传5名典型事迹，累计悬挂光荣牌453块，送达立功喜报8份。

· “国旗护边”军民协同：开展“国旗护边”行动，建立军地联合巡查机制，将百余名退役军人、牧民纳入护边员体系，年均联合巡边30余次，巡护边境线上千公里。

· 文化育边实事拥军：组织“文艺轻骑兵”赴牧区哨所演出，年均送文化下基层2场。协调完成马鬃山公路、军警民活动中心等项目建设，累计投入双拥实事项目资金超千万元。

四、实干出成效，鱼水情更浓

通过系列特色实践，肃北县退役军人服务工作取得显著进展：

· 政策体系趋于完善：出台涵盖困难帮扶、立功奖励等内容的配套政策7项，累计发放大学生入伍奖励、困难帮扶资金50余万元。

· 社会保持和谐稳定：依托三级服务网络践行“三心”工作法，退役军人领域连续三年保持“零信访”，获评平安建设优秀单位及“信访工作三无县”。

· 社会协同持续深化：组建“荣军联盟”，吸引20余家企业参与，落地医疗、购物等多项优待。积极选树先进典型，1人获国家级表扬，2人获省级表彰，2人获县级以上表彰。

· 宣传影响不断扩大：在国家级、省级媒体刊稿突破154篇，多层面展现肃北双拥工作的生动实践。

肃北县以“马背精神”跨越地理阻隔，以“奶茶温度”传递组织关怀，将地域特点转化为服务优势，把文化传统融入工作创新，不仅提升了边疆退役军人服务保障水平，也展现出军民团结、共固边防的生动局面，为类似地区提供了有益借鉴。