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肃州区多措并举加快农房和村庄建设现代化 赋能乡村振兴行稳致远

近年来,肃州区认真贯彻落实中央和省市关于乡村建设行动决策部署,加快推进以农房改造提升工程为突破口的乡村建设行动,巩固提升基础设施水平,着力改善基本公共服务,持续强化人居环境整治,带动村庄建设水平提高,宜居宜业和美乡村建设取得重大进展,有效赋能乡村振兴行稳致远。

一是坚持系统谋划,聚力推动幸福农房建设。高起点规划布局。肃州区成立实施农房改造提升工程推进乡村建设工作领导小组,制定出台《肃州区农房改造提升工程实施方案》,同步配套下发示范点风貌布局、绿化美化、供暖设计、基础设施配套、土地增减挂钩等指导性文件5个,为全面推进农房改造提升工作提供了遵循。立足建设“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的秀美宜居家园,坚持“一村一策、一组一案、一点一图”,因地制宜、因村施策,确定以新汉唐设计风格为主的42套单体户型及外观风貌设计样式图集,并推送各乡镇供群众选择,农房风貌设计经过市区4轮次评审后组织实施。2021年以来,采取原址重建、异地新建、风貌改造等建设模式,全区15个乡镇分年度、高标准开工建设农房改造示范点269个,提升改造农房14750户,占全区农村总农户的25%,占全区土坯房存量的46%,改造农房数量占到了全市总改造任务数的80%以上,农村住房实现了革命性转变。

二是突出基础完善,大力配套安居农房建设。肃州区立足一体化推动人居环境提档升级,新建农房示范点按照垃圾减量化、污水资源化、厕所无害化、村庄绿色化、配套标准化的“五化”标准统筹推进公共服务和基础设施建设,同步实施“组组通油路”“点亮乡村”等重点工程,全面提升乡村建设水平。农房示范点同步实现道路、自来水、污水、电网、供暖、绿化、亮化、菜地、超市“九配套”,完成示范点油路铺筑126公里,架设供水管网170余公里,新建高标准户厕8045户,建成污水处理站75个,实现搭火通电示范点136个,安装太阳能路灯3426盏,农村群众对高品质美好生活的现实需要得到更好满足。农房示范点加快建设托幼、殡葬、电商、养老、医疗、餐馆6项公共服务设施,科学设置党群服务、网格治理、物业管理、养老服务等保障网络,休憩平台、休闲慢道、农家菜园等特色功能区域,打造出生态秀美的休憩田园,让农民群众享受“触手可及”的优质服务。

三是夯实要素保障,全力推进满意农房建设。肃州区依托“10 8”补助政策,探索形成“政府政策支持、农户个人自筹、金融机构助推、社会资金参与”的多元投融资模式,先后融资16.4亿元,协调贴息贷款4.95亿元,筹资筹劳3000万元,整合涉农资金1.6亿元,为工程建设提供了有力的资金保障。严格落实“建新拆旧”政策,探索有偿自愿退出、带“三权”进城、“留权”拆除等多种方式,引导鼓励群众拆除腾退,累计产生耕地指标0.7万亩,预计可实现出让收益3亿元,形成了良性循环筹资还款新路子。认真落实质量安全联合督导、常态化监督、固定日开放、专职监理旁站、质量安全举报“五位一体”监管措施,开通“一电一网”监督受理平台,聘请第三方监理单位合力监管,全力将农房改造工程建成民心工程、暖心工程。

四是强化机制创新,着力加快优质农房建设。肃州区建立“区级领导包乡、部门包村、乡镇领导干部包示范点”的责任落实机制,建设进度一月一督查、一月一通报、一月一排名,通过倒逼压力、靠实责任,推动示范点建设如期全面建成,成立“1 1 2”工作组,统筹调度推进建设进度,确保农房建设有序、有力推进。住建、交通、水务等部门依职责全力配合开展质量监管、基础建设、服务保障等工作,形成了分工协作、集中攻坚的强大合力。建立考评奖惩机制,树立激励担当作为的鲜明导向,综合考虑工程进度、施工质量等因素,对排名前列的乡镇优先在项目、资金上予以倾斜。对工作推进缓慢、工作措施不力的示范点进行定期通报督办,先后对重点信访问题及工作推进慢、措施不得力的乡镇交办问题8(件)次、督办21(件)次,下达停工整改通知1个,清退处理监理单位1个,确保了重点、难点、堵点问题有回应、有落实。

五是激活内生动力,奋力推进和美乡村建设。持续推进示范创建。肃州区持续推进乡村建设示范行动,创建省级乡村建设示范乡镇1个,示范村19个,建成全国休闲农业和乡村旅游示范点1个,全省乡村旅游示范村7个,全国首批甲级民宿1个,国家A级旅游景区5家,成功入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单。大力发展特色优势产业和高效设施农业,加快社区周边土地成片流转,兴办家庭农场、农民合作社等新型经营主体,引导农民流转收租金、务工挣薪金、合作赚现金、分红享股金,增加在家门口就业的机会,推动人口要素“聚起来”、农业产业“强起来”、集体经济“富起来”。积极探索“农房 ”乡村产业发展模式,着力推进草莓小镇、种子小镇、裕固族风情文化小镇等特色小镇建设,助推文旅产业深度融合,不断拓宽农民增收渠道,增强农村发展内生动力。

来源:肃州区人民政府办公室
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