肃州区：“七个示范”扎实推进“5155”乡村建设行动

为持续推进落实全省“5155”乡村建设示范行动，高质量完成2023年示范创建目标任务，肃州区采取“七个示范”，统筹规划，持续发力，扎实推进乡村建设行动，按照全省“5155”乡村建设示范行动总体要求，目前，全区建成1个省级乡村建设示范镇、19个省级乡村建设示范村。

规划上示范，在乡村建设上做创先。按照“多规合一”实用性村庄规划编制要求，坚持县域整体规划建设一盘棋，以城区为中心、乡镇为节点、农村为腹地，统筹空间布局和城乡规划，做到乡村规划与城区、中心镇规划有效衔接。打破现有居民点布局和村组界限，坚持适度集中居住、生产生活分离原则，统筹考虑进城、入镇、留乡、居村人口比例和土地集约、产业发展、农房建设、环境治理、基础配套等要素，合理布局、科学选址，有序消化“空壳村”。

定位上示范，在乡村建设上做特色。根据不同村情，因地制宜，突出“一村一品、一村一业”主题，走差异化发展的道路，避免千篇一律，没有特色。坚持把产业发展与农房改造提升项目同步规划、同步实施、同步推进，在项目选址和实施过程中，提前着手谋划产业支撑，持续推进农村一、二、三产业融合发展，依托各乡镇桃、杏、草莓等特色林果资源，大力发展地方经济，形成旅游、观光、特色种植养殖等多业态发展态势，确保农民群众住得好、有活干、有收入、能致富。

模式上示范，在乡村建设上做样板。坚持绿色为基，依托各乡镇优势资源禀赋，将农房改造提升示范点打造为优美生态景区，加快实现社区生态化、资源景区化。大力创建省级乡村建设示范村，为将此项工作做实做细，创建的1个省级示范镇19个省级示范村，全部制定了详细的工作实施方案，区委、区政府主要领导对创建工作进行全面安排部署，通过对组织建设、基础配套、文化繁荣、村庄治理等方面全方位的创建提升，使我区乡村综合实力得到有效提升。

环境上示范，在乡村建设上做精品。持续推进农村人居环境整治、村庄清洁行动、农村户厕改造、村庄污水治理等生态家园建设行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。通过政府购买社会服务，每年投资1000万元左右，配备垃圾清运车13辆，洗扫车2辆，洒水车1辆，其他车辆11辆，垃圾斗1839个，分片分区，对沿山六乡镇、城郊六乡镇和中部三乡镇的乡村生活垃圾定期进行“村收集、镇运输、区处理”的城乡生活垃圾收运处理体系全面建立，做到乡村垃圾日产日清，日清日消，为全面实现乡村振兴打造新颜值。

产业上示范，在乡村建设上做龙头。按照全区乡村特点，大力发展当地特色产业，打造一镇一特色，一村一品牌。扩大畜禽养殖规模，积极引导养殖业向规模化、集约化发展，创建一批养殖业农民专业合作社，以合作社自主经营和“合作社+农户”的模式，发展肉牛、肉羊养殖，增加生猪、蛋鸡养殖量，探索特种养殖，多渠道促进农户增收；挖掘打造乡村旅游。把持续推进乡村建设与打造乡村旅游结合起来，因地制宜，就地取材，拓展创建，利用好现有资源，打造果蔬采摘、特色民宿、休闲垂钓、户外观光、徒步探险等旅游项目，推动乡村产业融合发展。

治理上示范，在乡村建设上做软件。以党建引领为核心，形成“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的治理模式，走乡村治理良善之路。按照“乡镇—村—组”三级网格管理模式，建立健全村民民主议事制度，严格执行“四议两公开”民主议事程序，全力构建党组织领导下“四治”融合的现代基层社会治理体系。推进平安乡村、法治乡村建设，着力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。矛盾纠纷化解多元化，深化“网格化”服务机制成效，推广“党旗红+网格蓝”服务品牌，加快构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格治理新格局。广泛开展“五星级文明户”“文明家庭”评选活动，大力倡导喜事新办、丧事简办，勤俭节约、厚养薄葬，以实际行动破除陈规陋习，让文明新风深入民心。

党建上示范，在乡村建设上做旗帜。探索“党建+”乡村振兴发展模式，充分发挥17个驻村工作队、161个帮扶单位和农村基层党组织战斗堡垒作用。推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制，建立联农带户机制示范点30多处，扩展党建促乡村振兴固本强基、人才聚合、政治引领、能力提升、队伍优化、激励保障、产业提质、乡村治理“八大工程”富民强村。建立健全新时代文明实践中心、所、站“三级阵地”和新时代文明实践志愿服务总队、（直属）支队、分队“三级团队”构架，成立理论宣讲、扶贫助困、科普宣传等17支专业志愿服务（直属）支队，组建220支文明实践志愿服务分队，开展“全民大阅读·书香润心田”等共驻共建活动36场次，志愿服务活动212场（次），用“小故事”讲“大道理”，用“乡土话”传“新思想”，用“贴心服务”显“人文关怀”。