为纵深推进工程建设项目审批制度改革，严格落实全市建设项目开工“一件事”集成办理工作部署，着力破解工程建设项目审批链条长、环节繁杂、落地周期长等堵点难点。今年以来，我市依托开工“一件事”一窗联办、并联审批工作机制，分类推行项目容缺分段许可、工程规划豁免等差异化改革举措，积极打造可复制、可推广的分类审批服务样板，持续压减项目前期手续办理时限，全力推动产业投资项目、民生工程提速落地、及早开工。
一、创新分类施策，靶向疏通审批堵点
紧扣各类建设项目特征与差异化审批诉求，整合重塑审批服务流程，创新推行分段核发施工许可、容缺承诺审批、专属帮办代办等举措，精准打通审批卡点，推动项目加快前期筹备。
针对房屋建筑、市政改造项目施工分段特征明显、前期手续链条较长等问题，全面推行施工许可证分段办理机制。按照项目施工时序，划分基坑支护、主体结构施工等阶段分批审批，无需等待全部前期手续办结后启动审核，有效缩短筹备周期，德祥・润園住宅、令牌・天悦及御园・春悦满庭等项目依托该机制实现提前开工。同步规范容缺承诺审批管理，厘清法定核心材料与辅助佐证资料，对符合条件的非关键材料，在建设单位出具书面承诺、明确补正时限后，窗口先行受理审核、同步核发证照，并建立事后核查、限时补报、失信惩戒闭环监管机制，实现审批提速不降标准。在此基础上组建专项帮办专班，围绕项目申报、材料整理、线上报送、容缺补正等环节提前介入、全程协办，切实减少企业来回跑动，降低制度性交易成本。
今年，全市已有31个项目通过开工“一件事”集成渠道办理相关手续，核发施工许可证36个，全部实现1个工作日内办结；其中10个项目采用容缺承诺审批模式发证，业务覆盖室内装饰装修、市政基础设施提升改造等多元项目类型。
二、精准定制服务方案，分类打造审批样板
坚持“一项目一策略”，结合项目属性、建设需求量身制定审批路径，灵活运用容缺受理、分段发证、绿色通道等改革工具，推动重点项目快审快办。
今年落地的天水令牌・天悦项目城市更新住宅项目坐落于秦州区长开厂片区，总建筑面积 95510.83 平方米，为企业自筹资金住宅开发项目，项目用地规划、施工许可核心要件齐全，但土地使用权证暂未办结。审批部门对土地使用权证实施容缺受理，督促企业签订承诺书限期补齐资料，同步并联开展工程质量监督备案、施工许可核发、水电气热网联合报装等事项审核，项目一期主体工程于6月16日顺利取得《建筑工程施工许可证》。
甘肃（天水）国际陆港智慧综合物流园项目—“平急两用”城郊大仓EPC总承包工程同样于今年推进实施。麦积区渭南镇，总建筑面积约 142375.89 平方米，规划建设2栋冷库、1栋多温库、4栋干仓、2栋物资接驳中心及配套附属设施。项目统一完成立项、用地、规划及招投标手续，为满足部分仓储设施提前运营要求，审批部门依规实行分标段核发施工许可证，并纳入工业项目审批绿色通道，推行即报即审、多部门联合核验。项目于7月9日顺利取得《建筑工程施工许可证》，进一步完善全市物流枢纽布局，补齐区域物资仓储配套短板，为我市应急物资保供、现代物流产业发展夯实硬件支撑。
三、持续深化改革实践，推动政务服务迭代升级
我市推动工程建设项目开工“一件事”集成改革，坚持机制重塑与服务转型同向发力，着力构建分类处置、并联协同、全程保障的政务服务体系。针对不同类型项目建设诉求实施差异化审批路径，依托分段核发施工许可、容缺承诺审批等政策工具破解项目落地瓶颈，同步健全闭环监管机制，确保审批提速与规范监管有机统一。积极推动政务服务模式转型升级，依托专属帮办代办机制前置对接企业需求，实现审批服务由被动受理向主动赋能转变。系统梳理改革实践中的有效路径，强化部门业务协同，推动成熟创新举措固化为长效工作机制，持续提升工程建设领域政务服务标准化、精准化水平。