今年以来，我市紧扣深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，坚持问题导向，着力破除跨部门业务壁垒，推进事项集成整合、数据互通共享、办事流程重塑，将企业群众分头申报、多窗口跑办理的关联业务归并整合，落地实施退休、个人创业、员工录用、灵活就业参保、登记失业人员就业帮扶、社会保障卡居民服务6项人社领域“高效办成一件事”改革，实现一次申请、一套材料、一窗受理、一网联办，有效破解办事多头跑、材料重复交、部门衔接慢等堵点，不断提升企业群众办事获得感。
一、夯基固本，筑牢“一件事”集成改革运行底座
针对业务分散办理、部门系统互不联通、线上线下办理标准不一、基层服务能力不均衡等问题，从制度机制、业务事项、服务平台三个方面统筹推进，避免改革流于形式。
一是统筹业务链条，压实改革落地责任。对照6项人社领域“高效办成一件事”逐项梳理全流程业务链条，厘清各相关业务职责边界，现场会商协调业务联办过程中的堵点难点，做到每个改革事项专人盯办、问题闭环处置、进度动态跟踪，保障集成改革任务有序落地。二是重塑办事流程，统一全市服务标准。逐项梳理各事项子业务、办理环节、申请材料、核验要件，清理取消非必要纸质证明材料。依托政务数据共享机制，对可通过系统核验的信息资质，不再要求企业群众重复提交。统一编制办事指南与制式表单，推行“一张表单”申报模式，消除各县区办理标准差异，实现同一事项全市无差别受理。三是打通线上线下，做实普惠兜底服务。依托甘肃省政务服务平台、“甘快办”APP“高效办成一件事”线上专区，完成事项全量配置上线，实现线上一网通办。结合为民服务“直通车”工作机制，面向老年人、行动不便等特殊群体，提供咨询引导、帮办代办服务，兼顾线上办理便捷性与线下兜底保障，构建线上线下一体化政务服务格局。
二、集成赋能，实现高频政务服务一站办结
紧紧围绕企业用工、就业创业、退休养老等企业群众高频办事需求，推动关联业务深度集成。截至7月底，全市累计办理社会保障卡居民服务“一件事”2.1万件、退休“一件事”4587件、登记失业人员就业帮扶“一件事”204件、个人创业“一件事”165件、员工录用“一件事”9件、灵活就业参保“一件事”33件，集成服务改革成效逐步显现。一是积极推进退休“一件事”协同办。甘谷县提前摸排全年达到法定退休年龄人员，落实退休预审机制，提前3个月开展参保缴费记录、人事档案信息核查，做到风险早发现、早预警。武山县打破部门业务壁垒，推行“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”经办模式，统筹做好退休资格审核、待遇核算相关业务流转。麦积区抓实短信提示告知、线上申请提交、资格三级审核、联办协同办结四大关键环节，将办理时限由60个工作日压缩至10个工作日，实现群众退休业务“零跑路”。二是灵活就业参保“一件事”集成办。秦州区打通多部门业务链条，面向新业态从业者、自主择业人员，实现参保登记、档案托管、社保卡申领多业务联动办理。清水县整合参保缴费、社保补贴申领、就业指导等13项关联业务，系统自动向税务部门推送登记信息，打通参保、登记、缴费业务闭环，切实方便灵活就业群体办事。三是失业人员就业帮扶“一件事”主动办。张家川县构建失业人员帮扶闭环服务，集成失业登记、失业待遇核定、就业困难人员认定、职业培训推荐、岗位推介、公益性岗位安置、补贴政策告知全链条服务，推动政务服务由“被动受理”向“主动服务”转变，精准助力失业人员尽快实现再就业。四是员工录用“一件事”一次办。秦安县整合就业登记、档案接收、岗位发布等关联业务，打造企业用工集成服务场景，实现企业招人、用工备案、参保登记“一件事一次办”，切实降低企业办事制度性成本。
三、长效管护，保障集成服务提质增效
健全长效机制是巩固改革成效的关键。“高效办成一件事”上线运行以来，虽完成流程、窗口、系统等阶段性建设，但业务磨合、标准统一、数据共享、群众体验仍有待优化。我市补齐管理短板，防止改革走样回潮，把制度优势转化为民生服务实效。
一是强化办件监管，做实群众反馈。明确事项各环节办理时限，建立办件台账管理制度，定期抽取办件样本开展电话回访，广泛收集企业群众反映的材料繁琐、等候时间长、政策解读不到位等问题，建立问题清单逐项销号整改，杜绝“只上线不运行、联办流于形式”现象。二是统筹市县联动，统一服务口径。针对各县区经办力量不均衡问题，常态化开展业务实操培训，下沉一线开展业务指导，统一全市办理标准与业务口径，破解市级推进快、县区落地慢的问题，推动市县两级政务服务同标同质。三是深挖数据潜能，拓展服务边界。立足数字政府建设成果，持续拓宽跨部门数据共享范围，压减人工纸质核验环节。结合实际办件情况动态优化集成事项办理要素，紧跟企业群众办事新诉求，持续拓展联办业务覆盖范围。
下一步，我市将紧盯企业群众办事痛点难点，持续深挖业务集成潜力，补齐数据共享短板，破解跨部门协同堵点，进一步精简申请材料、压缩办理时限、优化办事流程，推动政务领域“高效办成一件事”从“办得了”向“办得快、办得好”迭代升级，以政务服务提质赋能全市营商环境持续优化。