改革聚力兴武威 扬帆奋进谱新篇——武威市全面深化改革综述(二)

这五年,改革为产业“铸魂”——新能源装机突破1610万千瓦,成为全省第二个“千万千瓦级”市州;重离子医疗装备研发领跑西部,奶产业规模稳居陇原首位,“五极迸发”的产业格局,让发展筋骨愈发强健。

这五年,改革为政务“提效”——“一网通办”压缩审批时限70%以上,政务服务事项网上可办率达到100%,工程建设审批制度改革领跑全省,营商环境进入全省第一方阵,干事创业的土壤愈发肥沃。

这五年,改革为民生“暖心”——武威职业技术大学圆了百姓“家门口上本科”的梦想,重离子中心守护生命健康,518公里环绿洲林带筑牢生态屏障,“爱心武威”的暖流,浸润着千家万户的幸福日常。

五载砥砺,硕果盈枝;改革赋能,风华正劲。“十四五”时期,武威市锚定高质量发展目标,以改革破困局、以创新增动能、以实干惠民生,在产业、政务、民生三大领域精准发力,改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面,为全市经济社会高质量发展增添了强劲动力。

产业改革“强引擎”  县域经济节节高

民勤红沙岗,成百上千座风机沿着沙丘起伏的脉络铺展,风过之处,银白叶片转动的“呼呼”声与空旷戈壁的寂静交织,在实现“沙窝窝里发电”的同时,也让昔日沉寂的荒漠焕发新的生机与活力。

民勤智能风机制造基地,叶片车间内两侧分列着巨型“滑梯”式生产线,一眼望不到头,各叶片生产线及产品检测设备正开足马力,全力赶制不同型号的风机叶片。

风电场和风电装备制造产业园遥相呼应,一幅“制造+应用”联动的风电产业全景图,在这片土地上生动铺展。而这,正是武威市以规划引领县域经济发展的生动写照。

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作为全省率先编制“1+4”县域经济发展规划的市州,武威市为各县区量身定制发展路径:凉州区农副产品精深加工产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群;民勤县初步形成了风电装备制造全产业链,获评中国肉羊之乡、蜜瓜之乡、人参果之乡;古浪县肉羊存栏量连续4年稳居全省第1位,奶牛存栏量居全省第2位,成功创建省级现代农业(牛羊)产业园;天祝县碳化硅年产能占全国的56%,获评中国高原食用菌之乡、高原夏菜之乡。

在古浪,戈壁滩不仅养得了好奶牛,还产得出好鲜奶。“武威市有完善系统的产业规划,在上游建设数十万亩优质饲草种植基地,解决饲草供应,在下游引进优质乳企,解决产品销售后顾之忧,为奶产业高质量发展提供了坚实保障。”谈及在古浪县投资兴业的原因,武威金宇浩睿农牧业有限公司副总经理金建荣说。

得天独厚的自然优势、产业转型的政策优势、四通八达的区位优势,让奶产业链韧性十足,成为古浪县经济转型升级的强劲引擎。

武威把发展壮大县域经济作为全市经济高质量发展的重要支撑,以进一步全面深化改革为动力,立足各县区资源禀赋和特色优势,明确功能定位和发展路径,努力建设工业强县、经济大县、农业富县和生态美县,着力打造特色鲜明、优势互补、竞相出彩的县域经济发展新格局。

园区是产业发展的“主战场”。在武威工业园区,甘肃骏泰智能科技有限公司负责人郭正清对“标准地”改革赞不绝口:“以前拿地要等多个手续,现在‘标准地’提前完成评估,签约完没几天就能拿到用地批复!”

武威市大力推行“标准地”改革,实现产业园区全覆盖,同时推行“管委会+开发运营公司”模式,为企业发展按下“加速键”。自2024年以来,已按“标准地”模式成功出让工业用地30多宗,让众多企业实现“拿地即开工”,极大缩短了项目落地周期,提高了土地利用效率,为产业发展提供了坚实的空间保障。

政务改革“优生态”  营商环境节节优

从申请到拿证,全程无纸化,每个环节都有短信提醒,办完还会电话通知,真是又快又贴心!”刚在武威市政府政务服务中心拿到营业执照变更回执的市民齐殿萍,对政务服务连连点赞。

简化审批服务环节、优化审批服务流程、规范办理政务服务事项、创新政务服务方式,一次次刷新业务办理速度,一次次提升群众满意度,一项项务实举措落地,是市政府政务服务中心用心用情为群众服务的最好体现,更是我市深耕政务服务改革、推动服务提档升级的生动注脚。

近年来,武威市抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,坚持“简”字当头,“优”字为重,“服”字为先,推行“一窗办一网办简化办马上办”改革,狠抓“一窗受理,集成服务”“只进一扇门”“最多跑一次”等审批服务便民措施落实,“放”的效果进一步显现,“管”的能力明显提高,“服”的水平有效提升,群众和企业到政府办事更加方便快捷,满意度明显提升。

营商环境是一座城市的“软实力”,更是核心竞争力。武威以“优化营商环境全面提升年”行动为抓手,实施政务服务、法治保障、要素供给、人文关怀四大提升工程,让企业在这片热土上安心扎根、舒心发展。

作为国家“十四五”电力发展规划重点项目,“陇电入浙”工程在武威的建设如火如荼。在项目建设中,武威市聚焦“织密枢纽网”需求,在审批阶段开辟绿色通道,压缩办理时限;在土地供应中优先协调项目用地,保障工程建设用地需求;在水源保障上优化区域水资源配置,同步完善周边道路、供电等配套设施,为项目建设扫清了障碍,确保核心工程按节点推进。这种“保姆式”服务让企业感受到了武威招商引资的诚意和效率。

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武威市坚持以企业需求为导向,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,以“武威速度”和“武威温度”为项目建设和招商引资保驾护航。

——审批效率持续领跑。工程建设项目审批速度持续领跑全省,实现“四证一书”、施工许可证、质量监督备案、竣工验收备案等22个证照电子化,率先开发“非国有资金投资项目发包备案”全流程在线办理模块。

——要素保障持续强化。全力做好土地、资金、劳动力等要素保障工作,优先保障重大项目用地指标,积极争取国家和省级资金支持,搭建银企对接平台。帮助企业解决融资难题。同时,加强技能培训,为企业提供充足的劳动力资源,确保项目建设和生产经营顺利进行。

——监督机制持续创新。从法律工作者、商会代表、民营企业家当中选聘30名营商环境“观察员”,通过业务陪办、模拟办理等方式,对行政审批、窗口服务全领域监督,当好政企沟通“桥梁”与营商环境“晴雨表”,推动政务服务持续优化。

敢闯敢试探新路、善作善成优服务,一系列走在全省乃至全国前列的创新举措,不断刷新着政务服务的效率极限,也让“武威速度”成为高质量发展最硬的底牌、最亮的名片。

民生改革“暖民心”  群众福祉节节

新建改扩建中小学161所,新增学位1.7万个,新增教育用地903.4亩……“我们现在的师资力量和教学条件都比以前好了很多,给学生们提供了更优越的学习环境,同时也提高了我们的工作效率。”古浪县大靖第五小学教师韩学凤说。

韩学凤所感受的变化是武威市各类教育资源供给不断扩大,教育布局结构全面调整的一个缩影。

在全面深化改革的浪潮中,武威市纵深推进社会事业领域改革,将教育改革纳入核心布局,以系统思维破解发展难题,武威职业技术大学升格与“强县中增学位”工程、优质高中集团化办学形成改革合力,织密了民生教育保障网。

“这所本科大学,是武威以改革破解发展瓶颈的缩影。”武威市教育局负责人的话,道出了武威职业技术大学升格背后的制度密码。长期以来,本土本科教育的空白,既是学子求学的痛点,也是区域发展的短板。

2025年6月22日,经教育部批复同意,甘肃省政府决定以武威职业学院为基础,设立武威职业技术大学,为西部职教版图添上浓墨重彩的一笔,成为“十四五”时期武威社会事业改革最亮眼的成果之一。

人民有所呼,改革有所应。只有坚持民生优先,才能厚植改革根基,民生冷暖始终是武威市全面深化改革的出发点。

“十四五”期间,武威市坚持民生为大、民生为要,把群众的“点滴小事”当成“心头大事”,用情用力推动民生事业提标扩面、普惠共享,民生支出占到一般公共预算支出的85%,托举起群众稳稳的幸福。

医疗改革让群众看病更安心,在武威重离子中心,患者李先生接受治疗后感慨:“不用去北京上海,家门口就能享受高端治疗!”该中心累计治疗患者1800余人,国内首台360度离子放疗椅投用,治疗效果达到国内领先水平。同时,全市建成三甲医院4家,基层就诊率连续5年居全省第一。

民生保障精准发力,温暖千家万户。说起“结对帮扶·爱心武威”工程建设,凉州区高坝镇碌碡村秦凤莲老人格外激动,她说:“爱心帮扶让我们一家人感受到了实实在在的关心和帮助。”去年,秦凤莲一家被纳入结对帮扶名单,年幼的孙子成为武威市第二十七中学校长朱生祯的结对帮扶对象。

随着“结对帮扶·爱心武威”工程建设持续深入开展,结对关爱行动的广度和深度不断拓展,工程带动1.25万名干部职工帮扶1.42万户群众,帮助解决困难0.64万个,“结对帮扶·爱心武威”工程解决困难和帮办实事数量居全省前列。

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主动创安创稳同样大见成效,“一条板凳法”“一碗烩菜办丧事”等基层治理创新模式深入人心,历史遗留问题妥善化解,矛盾纠纷调处成功率达到98%,群众安全感满意度连续4年位居全省前列,获评“全国民族团结进步示范区”,连续8年被省委、省政府评为“平安甘肃建设优秀市”,第六次荣膺“全国双拥模范城”、实现“五连冠”。

如今的武威,改革的步伐坚定有力,从破除发展壁垒的制度创新到优化营商环境的精准施策,每一步都踏准时代节拍、回应发展所需;发展的成果惠及民生,从稳岗增收的坚实保障到教育医疗的提质升级,从生态环境的持续向好到城乡路网的四通八达,民生温度浸润城市肌理。武威,正以勇立潮头的魄力、实干担当的精神,凝聚起万众一心的奋进力量,以昂扬姿态奋力谱写中国式现代化武威实践新篇章。


来源:武威日报
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