为认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指示精神，深刻吸取近期全国矿山事故教训，坚决防范遇制矿山重特大事故发生，按照《全省矿山领域安全生产“百日攻坚”行动重点任务清单》、《兰州市安委会关于印发<全市安全生产综合整治工作实施方案》的通知》和《兰州市应急管理局关于印发<全市矿山安全生产大排查大整治百日攻坚实施方案的通知》要求，结合我县非煤矿山实际，制定本实施方案。
一、整治目标
坚决贯彻落实国务院安委会强化安全生产责任落实十五条硬措施和省、市具体措施，结合全县岁未年初安全防范工作和即将开展的安全生产治本攻坚三年行动，进一步提升隐患排查治理的精准性和有效性，强化工作责任末端落实和隐患整治跟踪闭环。围绕安全风险和事故隐患“减存量，遇增量”的总目标，通过开展非煤矿山领域攻坚整治行动，实现重点行业领域本质安全水平持续提升，有效防范遏制生产安全事故，全力控稳全国“两会”复工复产、清明等重点时段全县非煤矿山领域安全生产形势。
二、整治范围
全镇所有计划复产复工，停产停建矿山。
三、整治任务
紧盯矿山安全风险预判防控、获灾因素誉查治理、隐患排查治理和矿山分类处置等关键问题，对照《2024年全省矿山安全生产监管工作要点》有关工作部署要求，重点抓好以下整治任务落实，
(一)全面落实矿山企业安全生产主体责任
1.集中开展全系统各环节自查自改。各非煤矿山企业要对照《安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》，于2月底前组织完成1次自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害治理等，坚持“一矿一策”，一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形成动态自查自改机制和自查报告；
2.每月开展重大事故隐患排查治理。非煤矿山企业主要负责人带队，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治，排查范围涵盖露天采场、地面各运行系统及辅助设备设施，做到面面俱到，不留死角。对排查发现的隐患要分类逐项制定整改措施，特别是发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实“五到位”，逐一整改销号。
3.集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各非煤矿山企业要组织对全员安全生产责任制落实情况进行1次全面自查，并及时堵塞漏洞，推动全员明确职责、履职尽责。
(二）重点开展一批专项排查整治
4.开展全员安全宣贯教育培训。各非煤矿山企业要运用好全省“五职”矿长和专业技术人员考试成果，举一反三，查漏补缺，扎实开展1次安全生产大培训，要对照《金属非金属矿山安全規程》和经批准的安全设施设计开展培训，杜绝设计与施工“两张皮”，要强化《中共中央办公厅国务院办公室关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重大生产安全事故的硬措施》(安委〔2024〕1号，简称《硬措施》）和省安委会《进一步加强矿业安全生产工作的若干措施》(甘安委发〔2024〕2号号，简称《若干措施》)宣贯落实，切实将各项要求落到实处。
5.定期开展事故应急救援预案演练。各非煤矿山企业要严格落实18种紧急状态下立即停产撤人制度，上下半年各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练结束后，要及时进行总结评估确保关键时刻用得上、能应急、救得了。
6.非煤矿山重大灾害治理专项整治。一是各非煤矿山企业要结合灾害特点组织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦露天滑坡等重大灾害，重点整治灾害治理投入不到位，灾害治理措施不落实，撞自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题:二是非煤矿山企业要严格落实《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》（矿安(2024]5号)要求，认真做好复工复产前期工作，严把安全条件关，严格按照矿山复工复产有关规定，对标对表逐项组织验收;对不符合安全条件的，一律不得通过复工复产验收;
7.隐蔽致灾因素普查治理。重点查清查采空区(含大面积悬顶），封闭不良钻孔，断层裂隙、褶曲等，并制定落实治理措施，做好普查成果运用。积极推行政府购买服务或政府组织企业出资的方式，加强非煤矿山企业深化隐蔽致灾因素普查治理。
8.非煤矿山违视动火等危险作业专项整治。各非煤矿山企业要组织开展1次违规动火等危险作业专项整治，重点对动火、吊装、高空等高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，落实管控措施，主动防范化解安全风险。并深刻吸取山西吕梁永聚煤业“11.16”河南南阳英才学校"1.19”山西新余“1.24”等近期重特大火灾事故教训，按照抽查、检查，严厉查处“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”等行为，将作业现场管理与班组建设同步推进。
9.推动非煤矿山治本提质。一是对长期停产停建复产复工无望，达不到复产复工条件，资源枯竭，安全保障能力低的非煤矿山企业要引导尽快退出，对矿种集中开采区域的已有非煤矿山落实整合重组方案，推动非煤矿山企业做大做强，二是依据《国家矿山安全监察局矿山信息化总体发展规划》等要求，积板推动非煤矿山机械化信息化、智能化水平，三是积极开展生产建设的非煤矿山“电子封条”建设。
四、实施步骤
本次非煤矿山安全生产综合整治工作从现在开始，至5月上旬结束，分三个阶段进行。
（一)动员部署阶段（2024年2月中旬前）。对照省、市、县要点和方案要求，动员安排部署，制定完善方案，开展专项攻坚行动。
（二）集中整治阶段（2024年4月底前)。严格对照整治工作要求开展隐患自查自改，着力排查整治企业存在的各类问题隐患，督促企业组织制定自查自改方案，编制自查自改报告，形成安全风险和问题隐患“两个清单”，做到安全监管的的闭环管理，监督矿山企业切实落实安全生产主体责任。
（三）回头看阶段（2024年5月中旬前)。集中整治阶段工作结来后，要深入分析本辖区矿山安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，健全完善治本制度并推动落实，
五、工作要求
开展矿山安全生产大排查大整治百日攻坚工作是深化“三抓三促”工作的重要举措，要充分认识开展安全生产大排查大整治百日攻坚的板端重要性，切实提高政治站位，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视、立即部署、扎实推动安全生产大排查大整治百日攻坚工作。
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