为贯彻落实全省强工业行动推进大会精神，全力推进2024年强工业行动目标任务顺利实现，对照《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于印发〈全省强工业行动推进大会重点任务分工方案〉的通知》（甘办字〔2024〕23号）具体安排，结合我县实际，特制定本方案。
一、2024年主要目标
1.全县规上工业增加值要按增长10%调度，工业固定资产投资要按增长5%调度。
牵头单位：县工信局
配合单位：强工业工作专班各成员单位、各乡镇、树屏工业集中区
完成时限：2024年12月底
二、着力延伸拓展产业链条
（一）培育壮大战略性新兴产业
2.充分利用资源禀赋优势，大力发展光伏、风电、储能等新能源产业，构建水火风光电新能源全产业链体系。当前，积极争取省、市支持，全力推进“十四五”第二批新能源项目建设，积极申请“十四五”第三批新能源建设指标，全力推进120万千瓦后湾抽水蓄能项目，推进新能源产业快速壮大规模。
责任单位：县发展改革局、县工信局
完成时限：2024年12月底
3.新材料产业要大力发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料，全力推进先锋管道高密度聚乙烯给排水管道建设项目和六合新材料年产100吨高性能无压烧结陶瓷碳化硅项目建设聚力打造有色金属新材料等产业集群。
牵头单位：县科技局、县工信局
配合单位：县发展改革局
完成时限：2024年12月底
4.积极融入兰州新区开发建设，依托新区化工园区，加速推进化工园区西扩区纳规、开发、招商相关工作，争取2024年全面启动建设。加速推进大有煤矿开发建设项目，尽早释放产能，形成我县工业新的增长极。
牵头单位：县发展改革局、县工信局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展
（二）改造提升传统产业
5.有色冶金产业要扩规模、延链条、增品种，做优精品铝深加工等百亿级产业链，做大铁合金、金属硅等特色产业链，加快推进宝镁西铁年产30万吨高品质硅铁合金等重点项目建设，推动埃肯硅材节能减污降碳扩容等重点项目建成投产，推进硅产品技术和工艺创新，壮大硅基材料产业，做大做强硅系产品。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发展改革局、河桥镇、连城镇、中堡镇
完成时限：2024年12月底
6.升级新型建材产业，依托我县水泥700万吨生产能力和既有1.5亿吨石灰石资源招引上游石灰、骨料、机制砂和下游预拌混凝土、预拌干粉砂浆、混凝土制品、建筑部件等企业。
牵头单位：县工信局
配合单位：县自然资源局
完成时限：2024年12月底
（三）打造食品加工产业
7.依托众创城食品工业园，发展“甘味”食品产业、牛肉面预制产业、预制菜产业、净菜产业等食品加工产业。
牵头单位：县农业农村局
配合单位：县工信局、县商务局、树屏工业集中区
完成时限：2024年12月底
三、着力放大工业招商实效
（一）围绕产业集群抓招商
8.深入实施“引大引强引头部”行动，全力以赴、全速推进，发起工业大招商、招大商的强大攻势。
牵头单位：县商务局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底
9.聚焦“6+X”先进制造业产业链招商，编制产业招商图谱，对集群涵盖区域、产业及细分市场行业规模、产业链结构、链上目标企业等进行深入研究，推动产业集群按图索骥、有的放矢、精准招商。全年签约引进5个以上工业项目。
牵头单位：县商务局
配合单位：县工信局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
10.注重新能源就地消纳和产业链招商，对链上企业或关联度较强的企业有计划地引导在同一区域内集群，吸引一批带动力强、创新作用突出、影响面大的龙头企业和重大产业项目落地。
牵头单位：县发展改革局
配合单位：县商务局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
（二）立足资源优势抓招商
11.充分发挥矿产、能源、科技、市场等资源优势，加大招商策划和推介力度，引进更多的行业头部企业和关联配套企业。
牵头单位：县商务局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
12.立足各自职能，采取市场化、竞争性资源配量方式，坚持“资源+企业+产业+基地”一体化发展，服务全县工业企业招商。
牵头单位：县发展改革局、县自然资源局、县科技局、县商务局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
（三）承接产业转移抓招商
13.用好产业转移发展对接、东西部协作、省际间合作等机制，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，以招商引资为着力点办好重大节会，开展承接产业转移走进甘肃专题活动，加强同山东、天津、广东、福建等省市的合作，落实与浙江、四川、重庆、陕西等9省区的产业合作专项行动计划，采取“飞地经济”模式引导相关产业带土移植落地。
牵头单位：县工信局、县商务局、县发展改革局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
（四）把握战略导向抓招商
14.紧盯核心原材料储备保供、中药材战略储备、重大产业备份等功能，做深做实政策谋划和前期工作，精准策划一批产业链关联紧密的项目，争取国内工业头部企业在我县布局产业项目。
牵头单位：县发展改革局、县商务局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
四、着力推进科技数智赋能
（一）加强新型基础设施建设
15.加快数字基础设施建设，推动5G网络向深覆盖延伸拓展，推动兰州国家级互联网骨干直联点上线应用，建立健全工业互联网平台应用创新推广中心、数字化转型服务平台等公共服务载体，构建数据中心、云计算、人工智能一体化算网融合协同创新体系。2024年新建5G基站80个以上。
牵头单位：县工信局
配合单位：中国电信永登分公司、中国移动永登分公司、中国联通永登分公司
完成时限：2024年12月底
（二）强化科技支撑带动
16.聚焦原创性、前瞻性、引领性技术，“一链一策”制定重点产业关键技术攻坚图谱，实施一批延链补链、升链建链重大科技项目。
牵头单位：县科技局
配合单位：县发展改革局、县工信局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
17.强化科技创新企业主体地位，支持企业跟进研究产业行业的技术趋势和发展走向，通过科技研发推出一批标志性重点产品。
责任单位：县科技局、县工信局
完成时限：2024年12月底
（三）推动数实融合发展
18.持续开展“上云用数赋智”行动，差异化制定和实施重点行业数字化转型路线图，发挥链主企业、龙头企业带动作用，协同促进供应链中小企业转型提升。
责任单位：县工信局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
19.大力实施智能制造工程，加快智能工厂、数字化车间和信创产业园建设，大幅度提高制造业机器人密度，推动智能产品和智能制造产业提速发展。
责任单位：县工信局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
20.加快构建数字产业体系。2024年创建智能工厂（数字车间）2个，大型工业企业5G渗透率达到45%。
责任单位：县工信局
完成时限：2024年12月底
五、着力提升工业企业竞争力
（一）强化国有企业“顶梁柱”功能
21.深入实施国有企业改革深化提升行动，持续推进国有资本布局优化和结构调整，强化研发投入和产出“双线”考核，强化战略性新兴产业收入和增加值占比考核，引导各级国有企业全力发展战略性新兴产业和未来产业。
牵头单位：县发展改革局
配合单位：县科技局、县工信局
完成时限：2024年12月底
22.分层分类推动国有企业创建一流企业，加大专业化整合重组力度，加快企业上市改造步伐，努力提升创新发展、资本运营和国际化经营水平。
责任单位：县发展改革局、县政府金融办
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
23.发挥好链主企业作用，主动扛指标、扛任务、扛责任，“一企一策”、“一链一策”细化措施。要安全高效释放产能，加大投资力度，增加产能产量。
责任单位：县工信局、县发展改革局
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并待续推进
（二）发挥民营企业“生力军”作用
24.按照全省促进民营经济高质量发展大会部署，支持民营企业加快“三化”改造，加快向新能源、新材料、生物医药、数字经济等领域布局发展。
牵头单位：县发展改革局、县工信局
配合单位：县工商联
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并持续推进
25.深入开展大中小企业融通发展“携手行动”，引进、培育、催生一批民营“链主”、“盟主”企业，推动上下游企业协同发展。2024年，净增规上工业企业8户以上。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发展改革局、县市场监管局
完成时限：2024年12月底
六、强化支撑保障，形成强工业的聚合力
（一）全面强化财政金融支持
26.县财政再难也要支持工业发展，压减非必要、非重点支出，盘活用好低效益沉睡资金，研究设立制造业高质量发展专项资金，大力支持工业项目实施、工业企业发展和产业科技创新。
牵头单位：县发展改革局、县财政局、县工信局
配合单位：县科技局
完成时限：常态化开展
27.全面推广“财政+金融”模式，坚持产融结合、产投结合、募投结合，研究设立金融高质量发展专项基金，支持发展科技金融、绿色金融、普惠金融，支持建设产业基金集聚区和金融招商引资。
牵头单位：县财政局、县政府金融办
配合单位：县商务局、县工信局
完成时限：常态化开展
28.指导相关企业和部门加强基金管理运营，进一步加大财政投入资金整合盘活力度，加快健全“募投管退”机制，大力引入私募股权投资基金等市场化社会化资金，充分发挥政府基金对产业发展的牵引撬动作用。
责任单位：县财政局、县政府金融办
完成时限：常态化开展
（二）全面强化用电用地保障
29.优化绿电资源配置，根据省、市支持战略性新兴产业发展政策，对产业目录内项目给予新能源指标倾斜支持，推动新能源产业与战略性新兴产业融合发展。
责任单位：县发展改革局
完成时限：常态化开展
30.全面提升供地保障质效，用好已下放的城镇批次建设用地审批权，尽快打通“标准地”出让过程中的堵点难点，加快处置低效无效用地和闲置土地，对重大工业项目、重点工业企业用地给予优先足额保障。
牵头单位：县自然资源局、县发展改革局、县工信局
配合单位：各乡镇
完成时限：常态化开展
（三）全面强化园区支撑
31.坚持集约发展、绿色发展、安全发展，树牢“亩产论英雄”理念，组织开展亩均效益评价，新增建设用地计划分配要与存量建设用地盘活挂钩，因地制宜谋划实施“工业上楼”行动。
责任单位：县自然资源局、县发展改革局、县工信局
完成时限：常态化开展
32.加大各类资金投入，提高各级专项债资金对园区建设的投入比例，加快补齐园区基础设施、公共设施和生活设施短板，大力引进和发展工业设计、智慧物流、信息数据、检验检测认证等现代生产性服务业，提高对现代产业发展的配套能力。
牵头单位：县发展改革局、县财政局
配合单位：县工信局
完成时限：常态化开展
（四）全面强化组织推动
33.各级党委、政府要加强对强工业行动的组织领导，党政主要领导要亲自抓谋划、抓推进、抓落实，全面加强工业经济运行调度，既抓好工业经济稳增长，又下力气抓好产业项目和工业招商项目谋划实施。
责任单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展
34.强工业工作专班要强化统筹协调，结合推进新型工业化和“6+X”先进制造业高质量发展工作研究完善综合评价体系和考核激励办法，加强任务分解和督促检查，及时协调解决问题。
牵头单位：强工业工作专班办公室
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展
35.进一步落细落实“包抓联”、“六必访”等制度，全面践行“店小二”式服务，用心用情用力助企纾困解难。
牵头单位：县工信局
配合单位：各相关牵头单位
完成时限：常态化开展
36.对停产检修、恢复生产的时间进度，对停工停产、开工投产的时间安排，都要专班专人服务，尽量压缩非生产时间，尽可能保持长周期、满负荷的安全稳定生产。
责任单位：县工信局、各乡镇
完成时限：常态化开展
37.坚定信心、完善机制、强化调度，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，锚定规模以上工业增加值增长10%的调度目标，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，不断巩固和增强工业经济向好态势，加快工业高质量发展提速升级。
牵头单位：县工信局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：2024年12月底
38.坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，推深做实产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”政策体系，更大力度补链延链升链强链，积极引导链主企业与中小企业主动融通，塑造上下游产业合作和利益开发共同体，促进各类企业优势互补、合作共赢，加快构建永登特色现代化产业体系，推动新型工业化实现更大突破。
牵头单位：县工信局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展
39.充分发挥国有企业“顶梁柱”作用，实施新一轮国有企业改革深化提升行动，集中精力把主责扛好、把主业经营好。
责任单位：县工信局
完成时限：常态化开展
40.加大“专精特新”企业培育力度，持续深化市场主体培育“五转”工程，鼓励企业深耕细分领域，掌握独门绝技，研发高精尖产品，打造一批细分行业、细分市场的冠军企业和单项冠军。深化实体经济和数字经济融合发展，大力支持“专精特新”企业全面提档升级。
牵头单位：县市场监管局、县工信局、县商务局、县政府金融办、县科技局
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展
41.大力推行工业用地“标准地”出让，全面提升园区承载力、吸附力、竞争力，持续加大工业园区“七通一平”等传统基础设施和新型基础设施建设，推动要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群，让园区成为强工业的主阵地。
责任单位：县自然资源局、县发展改革局、县工信局
完成时限：常态化开展
42.树立安全是“1”、其他都是“0”、没有安全就没有发展的意识，把责任扛牢杠好，把工作落实落细，织牢安全生产防线，提升本质安全水平，全力以赴确保安全生产，确保不发生重特大事故。
牵头单位：县应急管理局
配合单位：县直各有关单位
完成时限：2024年12月底前取得阶段性成果并常态化开展
43.紧盯省委、省政府，市委、市政府关于实施强工业行动的目标任务，结合深入开展“三抓三促”行动和优化营商环境提质增效年行动，进一步加强统筹协调、督促指导和监测评估，推动各项重点工作落地见效。
责任单位：强工业工作专班办公室
配合单位：强工业工作专班各成员单位
完成时限：常态化开展