—
2
—
张家川县交通运输局
开办道路货运企业“一件事”
实施方案
为进一步优化政务服务，
全力推动
交通运输领域政务服务提质
增效，
根据
《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动
“高
效办成一件事”的指导意见》（国发〔
2024
〕
3
号）
通知
精神以及
省、市
关于
开办道路
货运企业
“一件事”相关要求，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦群众和企
业关切，坚持问题导向，紧紧围绕畅通“一门一网一线”政务服务
渠道和
“高效办成一件事”
目标
任务
，以开办道路货运
企业
“
一件
事”为抓手，按照办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最
简化、办事成本最小化要求，依托全省一体化政务服务平台，通过
重新构建交通运输领域政务服务事项流程，整合数据资源，完善系
统前后端功能模块，最终实现政务服务事项“一个标准、一次提交、
一网通办、一站办结”，最大限度满足企业和群众办事多元化、个
性化、便捷化的服务需求。
二、
工作
内容
（一）
事项范围
市场主体在申请开办普通货物运输企业时，涉及的企业营业执
照信息核验、道路普通货运经营许可（危险货物道路运输经营、使
—
3
—
用总质量
4500
千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除
外）、普通货物运输车辆《道路运输证》
配发
3
个
事项
，实现线下
“只进一门”、线上“一网通办”、线上线下同标准办理。
（二）办理方式
1.
线上办理。
依托
全省一体化政务服务平台实现网上办理，在
“高效办成一件事”办理专区设置
“开办道路货运
企业
‘一件事’
”
受理模块，
采用服务事项申报电子化、
电子证照免提交办理等方式，
实现
高频事项网上办、一次办。
2.
线下办理。
张家川县政务服务
中心
14
、
15
号交通运输局窗
口
承担
“一件事”业务办理职能，实现统一受理和一站式办理
，同
时积极推行导办帮办、预约快办等便民服务手段。
三、重点任务和时间安排
（一）简化材料、优化流程。按
照“高效办成一件事”
相关要
求，梳理开办道路普通货物运输企业的申请材料、实施依据、许可
条件和材料清单等内容，在政策范围内进一步简化需要提交的申请
材料
，减少办理要件，提升办事效率。建立跨部门数据共享服务机
制，
明确各部门职责分工，制定市场主体在申请办理道路普通货运经
营许
可、普通货物运输车辆道路运输证配发“一件事”业务流程。
责任部门：县交通运输局、县市场监督管理局
完成时限：
2024
年
7
月底
（二）数据共享、线上审批。
依托省
交通运输厅行政服务
数据
—
4
—
整合、优化的思路，全面落实数据
优化
验证来源，按照“通过数据
共享核验的事项免于提交证明材料、能够提交电子证照的免于提交
实体证照”的思路，进一步深化电子数据共享应用，实现办事申请
通过一体化政务服务平台“一次提交”。全面落实线上办理，线上
审批，优化办事流程，提高办理效率。
责任部门：县交通运输局、县市场监督管理局
完成时限：
2024
年
8
月底
（三）同步培训、完善推广。
在
全县范围内持续
组织试运行的
同时
，集中开展业务办理培训，
发现
问题及时进行修改完善，不断
提升
业务人员办事技能，并根据完善推广程度适时对接交通运输部
互联网道路运输便民政务服务系统，加快形成“跨省通办”能力，
进一步提升交通运输行业政务服务效能。
责任部门：县交通运输局
完成时限：
2024
年
9
月底
四、保障措施
（一）加强组织领导。
成立
由县交通运输局、县市场监督管理
局等业务和技术
单位
共同参与的“开办道路货运企业‘一件事’”
工作
专班，
健全
完善协同配合机制，全面推进重点事项任务落实。
相关单位要高度重视，加强“一件事”工作的组织领导，理顺工作
机制，形成工作合力，确保“开办道路货运企业‘一件事’”
有序
实施
。
—
5
—
（二）明确职责分工。
县交通运输局负责统筹指导业务流程、
业务规范、业务需求梳理，政务服务交通局窗口做好“高效办成一
件事”的业务承接办理，落实窗口导办帮办、预约快办等服务措施，
确保业务“高效办理、限时办结”。局办公室确定联络员负责跟进
工作推进落实情况，加强与窗口工作人员的日常业务联系，及时反
馈问题建议、经验做法等，每月月底报送工作进展情况。
（三）加强宣传推广。
采取多种形式做好相关工作的政策解读
和舆论引导，通过任务推进扩大数据汇聚共享成果的惠及面，不断
提升“开办道路货运企业‘一件事’”服务便捷度、社会认知度和
群众满意度。
附件：
1.
开办
道路货运
企业
“一件事”办事指南
2.
开办道路货
运
企业
“一件事”
申请表
3.
开办
道路货运
企业
“一件事”申报材料
联
系
人
：
窦晨晨
联系电话：
0938
-7886330
—
6
—
附件
1
开办
道路货运企业“一件事”办事指南
牵头部门
县级交通运输主管部门
联办机构
市场监管部门、公安部门
服务对象
自然人、企业法人、其他
组织
办件类型
承诺件
法定办结时限
20
个工作日
承诺办结时限
5
个工作日
咨询方式
张家川县政务服务中心
14
、
15
号交通运输局窗口
投诉方式
张家川县政务服务中心办公室
基本信息
事项名称
开办道路
货运企业
事项类型
行政许可
服务对象
自然人，企业法
人，其他组织
办件类型
承诺件
到场次数
0
必须现场办理
原因说明
无
权利来源
法定本级
行使
承诺办结时
限
5
个工作日
法定办结
时限
20
个工作日
是否进驻大厅
是
行使层级
县级
委托部门
无
是否支持
网上支付
否
实施主体
性质
法定机关
法人主体
分类
交通运输
联办机构
暂无
网办深度
（等级）
全程网办（Ⅳ
级）
自然人主题
分类
交通出行
受理条件
“道路普通货运经营许可”事项的受理条件如下：
1.
有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
2.
有符合规定条件的驾驶人员；
3.
有健全的安全生产管理制度。
“普通货物运输车辆道路运输证配发”
事项的受理条件如下：
1.
车辆需登记在经营业户名下；
2.
车辆使用性质为货运；
3.
车辆检测合格，车辆技术等级应当
达到二级以上；
4.
车辆达标核查符合要求；
5.
车辆安装符合标准的卫星定位装置并接入全国货
运平台（适用时）；
6.
车型符合实际经营需要。
—
7
—
法定依据
道路普
通货运
经营许
可
法律法
规名称
《中华人民共和国道路运输条例》
颁发
机关
中华人民共和国国务院
实施
日期
2004
年
7
月
1
日
条款
内容
第二十四条：申请从事货运经营的，应当按照下列规定提出申请并分别提
交符合本条例第二十二条、第二十三条规定条件的相关材料：
（一）从
事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申
请；
（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构
提出申请；
（三）使用总质量
4500
千克及以下普通货运车辆从事普通货
运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可及车辆运营证。
普通货
物运输
车辆道
路运输
证配发
法律法
规名称
《中华人民共和国道路运输条例》
颁发
机关
中华人民共和国国务院
实施
日期
2004
年
7
月
1
日
条款
内容
2004
年
4
月
30
日中华人民共和国国务院令第
406
号公布，根据
2012
年
11
月
9
日国务院令第
628
号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决
定》第一次修订，根据
2016
年
2
月
6
日国务院令第
666
号《国务院关于
修改部分行政法规的决定》第二次修订，根据
2019
年
3
月
2
日国务院令
第
709
号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订，根据
2022
年
3
月
29
日国务院令第
752
号《国务院关于修改和废止部分行政法规的
决定》第四次修订
服务成效
减时间
通过多部门协同办理，减少群众等待时间，事项累计办理时间由
20
个工作日减少至
不超过
5
个工作日
减跑动
通过协同办理、全流程办理、申请人不用不同部门跑，跑动次数由
3
次减少至“最
多跑
1
次”，甚至“零跑动”
减材料
通过数据共享、一表申报，并结合电子证照应用，大幅精简需要提交的证明材料，
一般情况下申请人需要提交的证明材料从
13
份减至
6
份
减环节
通过整合办事事项，重塑办事流程，申请人办事环节由
3
个减少至
1
个
—
8
—
附件
2
开办道路货运企业“一件事”申请表（样例）
申请人名称（企业或个人）
统一社会信用代码
法定代表人（负责人）姓名
经办人姓名
（如系个人申请，不必填写
“
负责人姓名
”
及
“
经办人姓名
”
项）
通信地址
联系电话
拟申请的道路货物运输经营范围：
普通货运
专用运输（集装箱
冷藏保鲜
罐式容器
）
大型物件运输
（
1
）已购置货物运输车辆表
序号
厂牌
型号
载重
质量
（吨）
车辆技
术等级
外廓
尺寸
（毫米）
车牌
号码
车牌
颜色
1
2
3
4
—
9
—
（
2
）拟购置货物运输车辆表
序号
厂牌型号
数量
载重质量
（吨）
外廓尺寸
（毫米）
1
2
3
4
（
3
）聘用营运货车驾驶员表
序号
姓名
性别
年龄
取得驾驶证
时间
从业资格证号
从业资格
类型
1
2
3
4
注：以上
1-3
表格不够，可另附表填写。
（
4
）证件送达方式
电子证照
自行领取
邮寄送达：
邮寄地址：
收件人姓名及电话：
□申请人（□授权委托人）签名（盖章）：
日期：
年
月
日
—
10
—
附件
3
开办道路货运企业“一件事”申报材料
序
号
材料名称
来源渠
道
材料要求
使用情形
材料
样例
1
《
开
办
道路
货
运
企业“一件事”申
请表》
（见附件
2
）
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或
纸质；
其他：加盖企业公章或
法定代表人签字。
申
请
从
事
道
路
货
物
运
输
经营（申请人提交或在线
填报）
有
2
行
政
审
批事
项
告
知
承
诺
书（
见
附
3-1
）
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或纸质；
其他：加盖企业公章或
法定代表人签字。
申
请
从
事
道
路
货
物
运
输
经营、办理普通道路货物
运输车辆《道路运输证》
有
3
安
全
生
产管
理
制
度文本（个体工商
户
提
交
安全
运
营
承诺书）
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或
纸质。
申
请
从
事
道
路
货
物
运
输
经营
无
4
道
路
运
输车
辆
达
标核查记录表
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或纸质。
办
理
普
通
道
路
货
物
运
输
车辆《道路运输证》
无
5
《
道
路
运输
证
配
发表》
（见附
3-2
）
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或纸质；
其他：加盖企业公章或
法定代表人签字。
办
理
普
通
道
路
货
物
运
输
车辆《道路运输证》
有
6
车辆
前方
45
°角
照片
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或
纸质。
办
理
普
通
道
路
货
物
运
输
车辆《道路运输证》
无
7
授权委托书
申
请
人
自备
材料份数：
1
份；
形式：电子或纸质；
其他：加盖企业公章或
法定代表人签字。
申
请
从
事
道
路
货
物
运
输
经营、办理普通道路货物
运输车辆《道路运输证》
时
存
在
委
托
他
人
办
理
的
情形（可选）
无
8
道
路
运
输车
辆
注
销凭证（注销不超
过
90
天）
申
请
人
自备
材料份数：
1
份，
形式：电子或纸质
办
理
普
通
道
路
货
物
运
输
车辆《道路运输证》时存
在
车
辆
转
籍
、
过
户
情
形
（可选）
无
—
11
—
附
3-1
行政审批事项告知承诺书（样例）
一、申请告知承诺的事项名称：道路货物（危险货物、网络货物除外）运输经营
二、申请人基本信息
1
、申请单位（申请人）名称：
2
、□申请人（□授权委托人）姓名：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
三、申请告知承诺的材料（证明）：
□营业执照
□机动车辆行驶证
□聘用驾驶员的机动车驾驶证
□聘用驾驶员的从业资格证
四、审批机关告知：
1
、申请人应当在本告知承诺书约定的期限内，完成需要具备的条件。
2
、申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法撤销行政审批决定。行政审批
机关将在作出准予行政审批决定后，将承诺内容纳入日常监管检查计划，发现申请人
实际情况与承诺内容不符的，将要求限期整改乃至依法撤销行政审批决定。
3
、申请人作出的不实承诺以及拒不履行承诺的，将在行政审批机关的信用档案
系统
留下记录（公告），对申请人后续提交的行政审批申请，不再适用告知承诺审批
。
五、申请人承诺：
1
、自愿按照告知承诺制办理以上事项；
2
、所填写的基本信息真实、完整、准确；
3
、承诺在
日内完成需要具备的条件，并接受行政审批机关的检查监督。
4
、所作承诺是申请人的真实意思表述。
□申请人（□授权委托人）签名（盖章）：
日期：
年
月
日
—
12
—
附
3-2
《道路运输证配发表》
（样例）
业户名称
联系人
联系电话
车牌号码
车牌颜色
车架号
车辆来源
□新购
□过户
经营范围
□普通货运
货物专用运输（□罐式
□冷藏保鲜
□集装箱）
□大型物件运输
道路运输证
配发需求
是否同步申请纸质证照
□否
□是
备注
默认配发电子证照，通过交通运输部“道运通”
APP
和小程序、省政府“甘
快办”
APP
和小程序等，均可“亮证”，电子证照全国互认，各级交通综
合执法部门均予认可。
□申请人（□授权委托人）签名（盖章）：
日期：
年
月
日
抄送：县政府办公室
张家川县交通运输局
2024
年
7
月
11
日印发