为深入践行“法治是最好的营商环境”工作理念,民乐县持续夯实行政复议化解行政争议主渠道功能,创新落实受理前调解联动机制,将调解工作嵌入行政复议全流程,推动行政争议源头化解、高效化解、实质化解。
持续拓宽便民复议渠道,构建线上线下一体化便民服务体系。线下依托县公共法律服务中心、各镇公共法律服务工作站及司法所布设复议受理点位,实现群众就近咨询、就地提交申请;线上全面推广“陇原微复议”小程序,在政务大厅、信访接待窗口张贴线上申请二维码,配套发布操作指引、线下受理地址、咨询联系电话等便民信息,严格落实容缺受理、一次性告知制度。同步设立涉企复议绿色通道,对企业申请实行优先受理、优先审查、优先办结,最大限度压缩群众和市场主体维权成本,持续提升行政复议知晓率、首选率。今年以来,全县共受理行政复议案件29件,其中通过线上渠道受理2件,信访渠道分流受理2件。
创新案件审理工作机制,推动行政争议实质性化解落地见效。全面落实行政复议案件繁简分流模式,对事实清晰、争议较小的简易案件实行书面快审;针对市场监管、治安处罚、工伤认定等疑难复杂案件,采取听证审理、实地核查、多方会商方式精准研判。办案过程坚持调解优先,主动对接申请人、行政机关开展释法说理,力争矛盾纠纷在复议阶段就地和解;严格规范文书制作、送达、审批全流程,依法纠正事实不清、程序违法、适用法律错误的行政行为,切实平衡群众诉求与行政执法规范。今年以来,通过调解和解方式办结行政复议案件3件,实现案结事了人和。
强化复议监督溯源治理,从源头规范行政执法行为。依托案件复盘梳理市场监管、公安领域共性执法短板,制发行政复议建议书、意见书,督促相关单位开展案卷自查、执法人员专题法治培训。健全复议监督闭环管理机制,跟踪督促被申请人落实整改举措,定期开展整改“回头看”,推动“办理一案、规范一片”。同时配齐配强持证行政复议员队伍,常态化组织业务培训、案卷评查,持续提升复议队伍专业化水平,以刚性监督持续优化县域法治化营商环境。今年以来,累计制发行政复议意见书、建议书各2份。
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