张掖经济技术开发区
推进“一张蓝图把控+区域评估 ”实施意见

为进一步深化“放管服”改革，更好满足市场需求，深刻转 变政府职能，持续优化营商环境，加快推进项目建设，实现张掖 经开区高质量发展，特制定本实施意见。

         一、总体思路

全面贯彻落实中央和省、市深化“放管服”改革，优化营商 环境的部署要求，聚焦解决项目入园评估评审事项多、时间长的 问题。按照“源头把控、成果共享、管服结合、效率优先”的原 则，构建政府买单、企业共享的区域评估制度和管理体系，全面 推行“一张蓝图把控+区域评估”机制，切实加强项目管理、优 化服务效能、提升审批效率、加快项目建设，为实现张掖经开区 高质量发展赋能助力。

         二、基本原则

（ 一）坚持蓝图把关、源头把控原则。依据《张掖市国土空 间总体规划（2021-2035 年）》《张掖经济技术开发区发展规划》， 建设 “一张蓝图”服务平台，对入园项目进行审核把关，严格按 照“蓝图”布局项目。

（二）坚持统一评估、共享成果原则。经开区统一组织对区 域内社会稳定性风险评估、环境影响评价、地质灾害危险性评估、

矿产资源压覆评估、化工园区整体性安全风险评估等事项实施区 域整体评估，评估成果供入园项目共享使用，单个项目依法开展 环境影响评价，其内容可依法依规予以简化。（环境影响评价、 安全预评价、安全设施设计审查 3 项评估事项按照国家、省、市 及张掖经开区相关规定执行）

（三）坚持服务为重、效率优先原则。对符合“蓝图”的入 园项目，第一时间免费为项目业主提供区域评估资料，指导业主 开展项目评审报批工作，缩短项目审批落地时间，最大限度减轻 企业负担，节约投资成本。

（四）坚持科学监管、规范运行原则。创新监管方式，落实监管责任，强化事中事后监管，确保开展区域性评估后监管不放 松、不缺位，工作标准不降低。对不符合区域评估适用条件的建 设项目，仍按照相关规定履行项目评估评审程序。

三、主要内容

（ 一）实施 “一张蓝图把控”的项目,必须符合以下条件方 可入园。

1.必须符合国家、省、市产业发展指导目录和空间布局指引。

2.必须符合张掖市国土空间总体规划、经开区发展规划、园 区控制性详细规划、经开区“十四五”规划等法定规划；必须符 合园区规划环评及审查意见要求。

3.必须达到国家环境保护、节能减排、主要污染物排放总量 控制、碳排放、 安全生产等方面的有关规定和要求。 

（ 二）符合 “蓝图”的入园项目，共享区域整体评价成果， 并按以下规定和要求执行。

已实施区域整体评价范围内的建设项目，对社会稳定性风险 评估、项目环境影响评价、地质灾害危险性评估、矿产资源压覆 评估、化工园区整体性安全风险评估等审批事项实行告知承诺， 告知承诺的项目按区域整体评价标准执行。

1.社会稳定风险评价审批。确定区域范围内涉及社会稳定性 相关要素要求，符合区域准入条件的，无需再单独开展稳评。

2.环境影响评价审批。经开区范围内建设项目在编制环境影 响评价时可直接引用《张掖经济技术开发区区域环境质量现状评 价报告》（有效期内）的监测数据及评价结论，对监测数据无法 满足环评有关技术导则要求的，应进行针对性补充。

3.地质灾害评价审批。除审批权限属于国家的交通、水利、 能源工程和特殊项目外，区域内建设项目可共享该区域地质灾害 危险性评价成果。因人为工程活动导致该区域地质环境条件改变 较大或发生地质灾害灾（险）情时，应委托原评价单位对评价报 告进行修订，出具补充评价报告。

4.压覆矿产评价审批。涉及压覆重要矿产资源的，由管委会向省自然资源厅征询是否占用压覆矿产资源后，由自然资源和规 划局对建设项目出具“建设项目完全位于经开区范围”的承诺， 作为建设项目已完成压覆重要矿产资源审批的证明材料。

5.化工园区项目安全条件审批。化工项目在编制安全预评价时，可参考区域安全风险评价结论、安全对策及建议，安全条件 审查按照国家相关法规执行。