为深入贯彻党的二十大精神，全面落实全省招商引资工作会议精神，全力实施“引大引强引头部行动”，加速推进传统产业蝶变、新兴产业量变、园区产业聚变，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党的二十大精神，围绕“四强行动”战略部署，锚定“工业强市、产业兴市”主攻方向。坚持以招商引资论英雄，以项目建设论成败。坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，奋力开创大引资引大资、大招商招大商新局面，努力实现项目招引大突破、产业集群大发展、综合实力大提升，全力打造实力白银。
二、目标任务
2023年全市招商引资到位资金增长22%，到位资金总量达到247亿元以上，其中，会宁县36.1亿元，靖远县50.15亿元，景泰县43.41亿元，白银区43.65亿元，平川区42.61亿元，高新区30.71亿元。全市招商引资项目签约额200亿元以上，其中，产业链签约额70亿元以上，驻点招商签约额100亿元。
三、重点工作
（一）大力实施招商引资赋能行动
1.突出产业链精准招商。全面落实管行业就要管招商的责任，围绕丝路寒旱农业、有色稀土、文化旅游、新材料、数字经济、生物医药、装备制造、循环化工、新能源、绿色环保、通道物流、能源储运转化等12条重点产业链，强龙头、补链条、促集群，统筹推进产业链精准招商工作。
牵头单位：各产业链执行链长部门
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
2.拓存创增优势产业。引进高新技术、先进适用技术和数字技术，紧盯“5+5+X”产业链优化升级，延链、补链、强链，打造白银工业新优势；围绕丝路寒旱农业产业链，加快构建形成“四集群+四片带+N”农业产业发展格局。（5+5+X即有色加工产业链、稀土产业链、“硫-磷-铁-钛-锂”绿色循环产业链、光气化工循环产业链、煤炭高效清洁综合利用产业链5条主力产业链；生物医药产业链、装备制造产业链、高端优势材料产业链、无机盐化工产业链和农产品精深加工产业链5条特色产业链；“X”即为在“5+5”产业链基础上，培育发展生产性服务业和上下游配套中小微企业。四集群+四片带+N即推动牛、羊、猪、瓜菜4大主导产业集群化发展。“四片带”即推动文冠果、枸杞、马铃薯、小杂粮4大优势产业片带化发展。“N”即推动林果业、黑毛驴、盐水虾、中药材”等县域特色产业区域化发展）。
牵头单位：市工信局、市农业农村局
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、各县区、高新区
完成时限：2023年底前取得明显成效
3.引大引强引头部企业。瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等大企业，吸引其设立企业总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构。紧盯细分行业领军企业、隐形冠军等小巨人企业，大力引进“专精特新”企业。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室
完成时限：2023年底前取得明显成效
4.提升园区承载能力。进一步提升“一区六园”产业基础配套设施，完善园区生产要素保障。开辟绿色通道，规划立项、可研批复、用地指标、区域环评等环节有力保障项目落地。结合产业升级与园区优惠政策的叠加效应，推动园区成为承接产业转移的主阵地，引导产业向园区聚集发展。
牵头单位：各县区、高新区
责任单位：各产业链执行链长部门
完成时限：2023年底前取得明显成效
5.大力招引人才智力。集聚高端人才和智力资源，强化一流科技领军人才和创新团队引进培育，推动招商引资与招才引智一体。实施“归根人才工程”，迎老乡、回故乡、建家乡，鼓励引导支持白银籍在外人士回乡创业，兴故土、富乡亲。
牵头单位：市委组织部
责任单位：各县区，高新区
完成时限：2023年底前取得明显成效
（二）持续夯实招商引资基础
6.编制招商引资目标企业清单。以世界500强、中国500强、民营500强、行业100强和上市公司为重点，科学筛选省内外目标企业，制定招商引资目标企业清单，有的放矢精准招商。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年3月底前完成
7.编制2023年白银市投资机会清单。凝练完善一批产业关联度大、支撑作用强、发展后劲足的延链补链强链项目，谋划梳理一批甘肃所需、白银所能、区位显著的建链引链成链项目。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年3月底前完成
8.编制白银市产业政策清单。汇总省、市、县（区）、园区招商引资优惠政策，梳理一、二、三产产业支持政策，为企业提供全面的投资参考和政策保障。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门，各县区
完成时限：2023年3月底前完成
9.编制2023年白银市产业链图谱。精细解读产业现状、资源禀赋、生产要素、行业前景，明确产业布局和投资导向，编制产业链图谱，为精准招商提供数字化、可视化、直观便捷的招商指引。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年3月底前完成
（三）不断拓展招商引资方式
10.强化领导带队招商。市、县区党政主要领导每季度带队外出招商至少1次，每月至少1名市级领导（各县区为县级干部）带队外出招商。各产业链链长、执行链长部门主要负责同志每季度带队外出招商至少1次。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前完成
11.建立产业链招商专班。确立“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”项目推进机制，实行“一产业一专班”“一项目一专员”，从项目谋划、对接洽谈、签约落地、开工建设、竣工投产一抓到底，提供全流程服务。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
12.推动以商招商。定期大走访产业链链主企业、讲好产业发展规划和支持政策，鼓励现有企业增资扩股，引荐产业链上下游企业。发挥招商大使桥梁纽带作用，为招引项目牵线搭桥。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
13.开展驻点招商。在北京、上海、杭州、南京、广州、成都6个城市设立驻点招商组，选派业务能力强、综合素质高、产业知识广的干部开展驻点招商。全力开展“叩门招商”，邀请客商到白银实地考察、洽谈项目。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各县区、高新区
完成时限：2023年底前取得明显成效
14.借力商协会招商。加强与各省甘肃商协会联系互动，发挥甘肃在外商会会员信息灵、联系广、两地熟的优势，建立与商会常态化交流合作机制，利用商协会年会、庆典等平台，积极推介我市投资环境和招商项目。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
15.做好委托招商。用好企业家群体资源优势，依托省内外专业咨询企业、商协会组织、招商中介机构、知名民营企业家等资源，签订合作协议，购买服务委托代理招商。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
16.拓展“云招商”。开展“云推介”“云直播”“云考察”“云洽谈”“云签约”活动。采取远程致辞、客商同步在线、视频互动交流、在线洽谈等方式对接项目。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
（四）组织重点招商活动
17.积极走出去招商。紧盯京津冀、长三角、珠三角和成渝等重点地区和“三个500”强企业，组织重点招商活动，签约一批重点产业链项目。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室
完成时限：2023年2月底前取得阶段性进展并持续推进
18.主动请进来招商。积借助省上的举办跨国公司、浙商、闽商、粤商、苏商、民企陇上行和陇商回家乡等活动，开展产业链专题招商推介，邀请更多企业走进白银、投资白银。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室
完成时限：在相关重大节会期间进行
19.开展重点展会招商。充分利用兰洽会、进博会、消博会、投洽会、服贸会、西博会等国内重点展会和重点地区展会优势，推介我市优势资源和项目。
牵头单位：市商务局、市经合局
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：在相关重大节会期间进行
20.拓展境外招商。积极参加省上在“一带一路”沿线国家、东南亚和香港组织专题招商和客商邀请活动，力争引进一批外资企业。
牵头单位：市商务局、市经合局
责任单位：各县区、各产业链执行链长部门
完成时限：2023年2月底前取得阶段性进展并持续推进
（五）推动招商项目落地
21.持续优化营商环境。大力推进商事制度改革，不断优化政府公共服务，构建亲清政商关系。清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定，推行企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访的“六必访”，实现全过程全天候为企业服务。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市直相关部门
完成时限：2023年底前取得明显成效
22.全面落实优惠政策。及时兑现招商引资项目奖励政策，做到上门服务、不来即享。定期征询企业意见，及时调整完善。加大惠企政策宣传解读力度，提高政策兑现质效，激励激发企业内生动力。
牵头单位：各产业链执行链长部门、各县区
责任单位：市招商引资工作领导小组办公室，市财政局
完成时限：2023年底前取得明显成效
23.建立领导包抓制度。市级重大招商引资项目（投资总额1亿元以上），确定市级领导包抓清单，实施台账式管理，加强工作调度，确保签约项目落地见效。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
（六）健全招商保障机制
24.加强组织领导。进一步发挥市招商引资工作领导小组统筹、指导、调度作用，市招商引资工作领导小组办公室对各市直链长单位、县区招商引资任务进行分解和督办。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室、市委办、市政府办
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年2月底前取得阶段性进展并持续推进
25.形成工作合力。按照“省级带头、市州推动、县（区）落实”的总体要求，建立市县一体、部门联动的同频共振机制。重点产业链链长既要亲自招商，又要对产业链布局和招商工作进行研究部署；执行链长部门发挥行业主体责任，带头引进龙头企业和标志性项目；各县（区）按照“领导+专班+园区”组建招商队伍，扎实推动项目落地；“一区六园”要发挥主战场作用，在引进优质企业上发挥标杆作用。
牵头单位：各产业链执行链长部门
责任单位：各县区
完成时限：2023年2月底前取得阶段性进展并持续推进
26.强化督导考核。对招商引资工作进行月统计、季考核、年终总评，各产业链执行链长部门、各县区每月向市招商引资工作领导小组办公室报送《外出招商活动及参会参展月调度表》（附件2）和《重点洽谈项目情况明细表》（附件3）。对每季度招商成效进行排名，对排名靠前的部门、县区进行通报表扬，排名靠后的约谈提醒。
牵头单位：市招商引资工作领导小组办公室、市委组织部
责任单位：各产业链执行链长部门、各县区
完成时限：2023年底前取得明显成效
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