各县（市）发改局、财政局，州直有关部门，省属驻州有关单位:
为全面贯彻落实国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（甘发改环资〔2025〕52号）要求，加力抢抓国家“两新”政策机遇，全面做好新一轮超长期特别国债设备更新申报和消费品以旧换新工作，加快政策转化，健全工作机制，明确目标任务，形成工作合力，推动各项工作取得实效，现提出以下工作方案。
一、重点工作安排部署
（一）工作任务。召开全州2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，全面安排部署2025年相关工作。（责任单位：州政府办公室、州发展和改革委员会）
（二）完成时限。2025年2月20前。
二、完善政策体系，明确目标任务
（一）制定行业领域设备更新实施细则和工作措施
1.制定印发《甘南州贯彻落实2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策任务分工方案》（以下简称《分工方案》），明确2025年全州“两新”工作总体目标、主要任务和责任分工。（牵头单位：州发展和改革委员会；责任单位：州直相关部门、省属驻州有关单位）
2.全面落实《甘肃省关于加力支持工业企业设备更新的若干措施》（以下简称《若干措施》），制定提出我州支持工业领域设备更新的加力政策、工作措施。《若干措施》明确加大省级资金补助，对自2025年起纳入国家超长期特别国债资金支持设备更新项目清单的制造业重点设备更新（包括工业重点领域设备更新改造、用能设备更新改造、回收循环利用、能源电力设备更新）项目按不超过国家支持资金的1/3--1/4给予一定的省级财政资金补助，单个项目最高额度不超过500万元。省级补助政策加持下，工业企业设备更新政府资金补助比例将达到25%左右。（牵头单位：州工信局；责任单位：州科技局、州财政局、州自然资源局、州政府国资委、州税务局、甘南金融监管分局、人行甘南中心支行）
3.制定电子信息、安全生产、设施农业等新增领域设备更新的加力政策和工作措施。（责任单位：州工信局、州应急管理局、州大数据中心、州农业农村局、州粮食和物资储备局）
4.制定商务、交通、农业农村、民政等领域消费品以旧换新实施细则、工作措施。（责任单位：州商务局、州交通运输局、州农业农村局、州民政局）
（二）完成时限。（《分工方案》2月25日前完成；其他实施方案、细则及加力政策、工作措施省级相关部门补贴标准、实施方案和细则出台后10个工作日内完成）
三、摸清换新需求，提出资金规模
（一）工作任务。按省级行业主管部门要求完善测算方式，全面摸清手机等数码产品、汽车、家电、电动自行车、旧房装修、智能家居、厨卫改造、老旧营运货车、新能源公交车及动力电池、农业机械、居家适老化改造所用物品和材料购置等领域报废更新或以旧换新等需求，提出各领域资金需求清单和规模报省级行业主管部门审核后提交投资计划。（责任单位：州商务局、州交通运输局、州农业农村局、州民政局）
（二）完成时限。根据省级行业主管部门要求逐批次提交。
四、聚焦项目提质，抓好审核储备
（一）工作任务。组织做好工业（磷化工）、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯、重点用能、安全改造、老旧营运船舶等既有领域新一轮超长期特别国债项目申报工作，完善联审机制，提高项目申报质量。全面开展电子信息、安全生产、设施农业（粮油加工）等新增领域政策衔接，根据国家投向安排，做好项目谋划储备和联审申报。（责任单位：州发展和改革委员会、州财政局、州工信局、州住建局、州交通运输局、州农业农村局、州教育局、州文旅局、州卫生健康委、州能源局、州应急管理局、州商务局、州粮食和物资储备局）
（二）完成时限。以国家和省上项目申报要求时限为准。
五、拓展平台渠道，提升消费体验
（一）工作任务。
1.根据省上要求持续优化完善“甘快办”以旧换新一站式服务模块设置，补充手机、平板、智能手表等电子产品补贴申领渠道。完善补贴资格发放程序，实现以旧换新补贴便捷直达快享，进一步提升群众消费体验。（责任单位：州大数据中心、州商务局、州交通运输局、州农业农村局、州民政局）
2.一视同仁支持线上、线下经营主体，加快打通电商补贴渠道，按照省上要求研究将电商平台纳入全州换新补贴平台。（责任单位：州商务局、州大数据中心、州财政局）
3.进一步梳理和简化审核流程，推动跨部门数据联通共享及多部门联审联审批，从源头上减少信息多头重复申报，减少非必要审批层级和环节，加快纸质和电子凭证互通互认，缩短补贴审批和兑付时间。（责任单位：州商务局、州大数据中心、州发展和改革委员会、州财政局）
（二）完成时限。在政策实施期内长期坚持。
六、加强金融支持，拓宽融资渠道
（一）工作任务。积极争取国家和省级科技创新和技术改造再贷款，落实废弃电器电子回收处理资金支持政策。加大银企对接力度，鼓励引导金融机构加大设备更新信贷投放，优化金融服务，围绕汽车置换报废更新等领域，加大消费信贷支持。（责任单位：州科技局、州财政局、州工信局、州生态环境局、人行甘南中心支行、甘南金融监管分局）
（二）完成时限。在政策实施期内长期坚持。
七、优化市场环境，健全标准体系
（一）工作任务。加强产品质量和价格监管，严肃查处价格欺诈行为，开展质量监督抽查，加快制定完善重点行业相关标准。（责任单位：州市场监管局）
（二）完成时限。在政策实施期内长期坚持。
八、加强宣传引导，营造良好氛围
（一）工作任务。找准国家政策切入点，全面宣传解读国家和省上最新政策，帮助企业、群众用足用好各项政策措施，协调解决市场主体诉求和社会关切，有效提振市场信心，再次掀起“主动更新、自觉换新”的新热潮。适时通报工作进展及成效。（责任单位：州发展和改革委员会、州财政局、州工信局、州住建局、州交通运输局、州农业农村局、州教育局、州文旅局、州卫生健康委、州能源局、州应急管理局、州商务局、州粮食和物资储备局及省属驻州有关单位）
（二）完成时限。在政策实施期内长期坚持。
九、压紧压实责任，强化工作要求
（一）全速抢抓国家机遇。着力提高各县市、州直各相关部门对“两新”工作的重视程度，进一步深化认识、突出重点，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府的工作要求上来，全力抢抓国家加力扩围“两新”政策，争取国家和省上对我州最大支持。
（二）全面靠实工作责任。各县市、州直各相关部门要认真吃透弄懂国家最新政策精神，着力增强工作主观能动性和积极性，切实增强政策协同性，打好政策组合拳，围绕国家资金投向范围、补贴标准，扎实有效开展工作，提高执行力确保各项任务落到实处。
（三）全力落实惠企利民。各县市、州直各相关部门要以国家调整支持政策为重要契机，继续大力挖掘生产企业设备更新需求潜能，持续激发更新换代内生动力，进一步加快消费升级，用足用好国家资金，切实发挥资金效益，让真金白银直达千家万户。
州发展和改革委员会 甘南州财政局
2025年2月25日