近日，水利部、国家发展改革委印发《关于健全重大水利工程建设运行管理机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦重大水利工程全生命周期管理，破解行业发展痛点，为工程高质量建设、高水平运行、高效能管理提供制度遵循。
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，围绕国家水网建设目标，坚持“政府引导、市场参与，统筹‘硬投资’和‘软建设’”原则，着力健全权责清晰、投资多元、质效并重的建设运行机制，推动工程全生命周期提质增效。
《实施意见》围绕工程建设、运行、管理等三大关键环节提出了一系列针对性举措。一是健全高质量建设机制。优化投资建设模式，鼓励社会资本参与，强化金融支持；完善前期工作机制，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制；规范建设实施与设计变更，严守质量安全底线，落实终身责任制；健全市场监管与信用惩戒机制，防范不正当竞争。二是健全高水平运行机制。围绕“安全、高效、可持续”，加快工程资产确权登记，盘活存量资产；推行管养分离，培育专业化养护主体，分类推进公益性、经营性工程管护；强化安全动态监测与协同管控，压实安全责任，健全应急体系；优化多目标调度，强化生态保护，推动工程后评价，提升综合效益。三是健全高效能管理机制。以数智化、法治化、人才化为抓手，推进工程数智化建设与改造，赋能安全生产事前预防；完善水利规章制度，提升执法能力，强化联合执法；健全人才培养、引进、使用体系，打造专业人才梯队，支撑管理现代化。