2025年12月4日上午，省政府新闻办举行“全省优化营商环境系列专题发布会”——兰州新区专场。发布会现场，“新事心办”四个字被频频提及，这不仅是兰州新区精心打造的营商服务品牌，更是近年来聚力改革、倾心服务企业群众的生动写照。
体制改革“先导工程”：一个部门统筹闭环管理提效能
“我们始终将营商环境建设作为提升区域承载力、竞争力与影响力的‘一号工程’。”兰州新区党工委委员、管委会副主任孙敏在发布会上介绍说，兰州新区已连续5年蝉联“中国最具投资吸引力新区”，4次获评“中国最具投资营商价值新区”。如今，站在新的起点，新区正持续擦亮“新事心办”营商服务品牌，朝着“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优”的目标全力进发。
优化营商环境，体制机制创新是“先导工程”。今年2月，兰州新区做出关键性布局——专门组建兰州新区政务服务和营商环境局，将营商环境建设、行政审批改革、政务服务管理等七大核心职能整合归一。这意味着，新区以“大部制、大服务、扁平化”的原则，构建起了“一个部门统筹、多项职能集成”的工作格局，实现了从政策制定到落地见效的全链条闭环管理，为各项改革举措的系统性、协同性推进奠定了坚实基础。
政务服务“新事心办”：从“30分钟办结”到“上门服务”
围绕企业全生命周期，兰州新区的政务服务持续提质增效，让“新事心办”品牌深入人心。在企业开办环节，已实现“一网办、一窗办、一个环节、30分钟办结、零费用”，个体工商户登记甚至实现“秒批”落地；“一业一证”改革覆盖8个领域，审批时间压缩50%以上，实现“一套材料、一个窗口、一枚印章、一张证件”准营；在招标投标领域，上线移动数字证书全国互认功能，电子交易系统数据互通互认，平均受理时长仅17.48分钟。推行非政府项目保函替代保证金机制，累计为企业减免服务费225.18万元、免缴保证金2.23亿元。在工程项目领域，重构6类企业投资项目审批流程，推行15大类44小类建设项目“两证合一”审批，合并办理时间压缩至5个工作日；更暖心的是，新区变“坐等审批”为“主动上门”，设立“流动办事大厅”，将服务送到项目一线，使项目手续平均办理周期缩短了50%；39个“高效办成一件事”重点事项上线运行，电子表单免填写率达76%。
此外，15类高频证照“无感延续”、政务服务“微课堂”等创新举措广泛应用，让办事体验越来越智能、便捷。城建档案数字化竣工图“一键归档”在全省推广。
要素保障与法治护航：让企业轻装前行安心经营
企业的健康发展，离不开完善的要素保障和坚实的法治屏障。
在要素供给上，新区延续“标准地”“用地清单制”等多元化供地方式，累计供应工业“标准地”58宗9182亩，降低企业初始成本；通过举办60余场招聘会，服务企业1632家，提供岗位4.9万个，解决企业用工6800人次；设立“零工市场”与“就业服务站”，服务零工群体6947人次，精准破解企业用工难题。在监管上，推行“包容审慎+信用监管”，对符合条件的企业实行“首违警示”，涉企行政检查同比下降30%以上，做到“无事不扰”又“无处不在”。在健全信用服务体系上，新区在81个领域开展信用分级分类监管，打造20多个“信易+”应用场景；推行行政处罚书、合规建议书、整改修复告知书“三书同达”，构建信用闭环管理体系；创新农民工工资“无欠薪承诺”制度，切实保障劳动者权益。
在法治层面，新区着力保护企业合法权益。建立保全“熔断机制”，推行“活查封”“活冻结”等灵活措施，最大限度减少司法活动对企业经营的影响。构建多元纠纷化解体系，建立“高等院校+行业协会+律师事务所+基层组织+特邀调解员”行业性调解组织，案件调解成功率达99.5%，平均调解时长控制在30天以内。通过推行网上立案、跨域立案等“一站式”诉讼服务，实现“全程零跑动”，司法效率显著提升。
开放合作提能级：深度融入共建“一带一路”
作为“一带一路”建设的重要节点，兰州新区持续提升对外开放的营商环境。通过推行“四自一简”“一票多车”等多式联运模式，整体通关时间缩短4-5天，实现货物到港“零等待”。常态化开行“4向5条”国际货运班列，经贸“朋友圈”已覆盖60余个国家和地区。综合保税区、黄河流域自贸试验区联盟等开放平台联动发展，正助力新区加速融入全球产业链。
栽下梧桐树，引得凤凰来。兰州新区通过一系列扎实有力的改革举措，正将营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。今后，新区将持续对标一流，深化改革，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，在这片充满希望的沃土上，书写更加繁荣开放的新篇章。
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