以环境之“优” 谋发展之“势”
——平凉市崆峒区持续优化营商环境工作综述
魏丽
厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要软实力。今年以来，崆峒区持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进政府职能转变，在政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化等方面持续发力，以高效务实的“硬核”举措增强软实力，筑牢高质量发展“硬支撑”。
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一个个政策密集出台、一条条举措持续发力、一件件实事落地见效……这些都是崆峒区不断深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。
用心 加快构建公平正义的政务环境
随着投资4000万元的崆峒区峡门乡新能源汽车充电站项目投入使用，该项目负责人安军建说：“峡门乡重视产业发展，着力打造良好的营商环境，让我们深信这里是投资创业的好环境。”
种下梧桐树，引得凤凰来。崆峒峡门何以迅速成为投资热土、吸引众多企业扎根落户，各大企业纷纷给出了答案——政府当好“店小二”。
“作为崆峒区绿色建材企业核心区的峡门乡，目前全乡共有企业47家。其中建材企业25户。2023年全年产值达17.6亿元。”峡门乡相关负责人沙灜说道。
而这只是崆峒区优化营商环境的一个缩影。
今年以来，崆峒区开展“一把手”走流程活动，相关部门“一把手”以办事企业或群众身份通过模拟办、陪同办、亲身办等多种形式，深入办事窗口排查事项办理过程中存在问题，建立清单、制定措施，并进行整改。
“请问有什么可以帮助您的？”近日，平凉市区政务服务中心迎来一位前来办事的老人。刚一进门，工作人员就主动上前询问。
老人对现在的智能机器不熟悉，不知从何下手。工作人员便将老人引导至办理设备前，在确定他具备各项办理条件后，提供了帮办代办服务。
“与过去相比，办事更方便了。”这是近年来办事群众的普遍感受。崆峒区优化帮办代办服务，设立绿色通道，实行“保姆式”全流程服务，把“静止式”窗口变为“移动式”服务。
同时，营商法治环境优势也更加凸显，不仅制定印发《平凉市崆峒区优化法治营商环境实施方案》等文件，打造“一站通办”诉讼服务体系，设置“自助服务区”，而且通过“智慧云柜”等终端助力群众快速立案，逐步构建起“调解先行过滤、诉讼断后兜底”的递进式矛盾纠纷化解体系。
持续提升政府决策科学化法治化水平、依法保护企业和企业经营者合法权益、深入推进综合行政执法……崆峒，正以更加有力的务实举措进一步优化营商环境，不断促进社会公平正义，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。
走心 着力营造放心舒心的市场环境
审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。
“我们的项目从报批到开工建设，整个流程有工作人员帮助指导，报批中遇到难题，工作人员都会全力以赴帮助解决。”回忆起新能源汽车充电站项目的报批经历，安军建用了两个字形容——“暖心”。
企业点赞的背后，是崆峒区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”。这不仅是语言上的表述，也是行动上的真作为。通过不断努力，崆峒区有效促进市场公平竞争、深化企业登记便利化改革、加强和完善事中事后监管、切实降低企业运营成本、不断改善企业投资环境。
先后围绕市场准入高效化，落实“多证合一”“证照分离”“一址多照”等改革措施，推行“一窗受理、并行办理”等工作机制，将“五证合一”拓展到“二十五证合一”。企业注册登记时间压缩至3个小时，水电气暖报装流程压缩至2个环节。今年以来，新增经营主体4300余户。建立“行政处罚、行政许可”信息7个工作日内上传公示的常态化工作机制，累计录入“双公示”信息12万条、“五归集”信息6.9万条。全面落实企业简易注销登记制度，实现了企业注销“一网”服务，最大限度保障了企业进得来、出得去。
“‘需求您来提、过程我来办。’企业有任何需求找到我们，我们一定把事办快、办成、办好。”峡门乡政务服务中心工作人员柳涛说道。
不仅仅是提速，以便民为基准的创新更是对持续优化营商环境的追求。崆峒区建立专用信用报告替代无违法违规记录的证明机制，在全区38个领域积极推广应用；打造全省首家税务服务品牌“云上会客厅”，创新推出全省首家税务“智能微厅”，26项税费业务一机通办、其他税费业务远程代办，实现上屏教学、下屏操作的可视辅导；“云上帮办团”实时提供一对一连线、在线帮办、7×24小时“保姆式”综合服务，积极推介营商环境优秀案例，国家和省市级媒体采用9篇。
贴心 全力打造便捷高效的政务环境
“政策好，崆峒的政务服务一直在升级；效率高，崆峒的审批服务一直在提速。”
“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有烦琐的流程，没有烦冗的手续，让我们真切感受到了在崆峒办事简捷的畅快。”
……
态度鲜明，举措务实，彰显了崆峒区持续优化营商环境的决心。
今年来，该区持续深化“放管服”改革，推行投资项目“1+4+X”和“串联+并联”审批模式，投资备案类项目实现“即来即办、秒批秒办”，推进企业投资项目“标准地”改革，为企业提供精准、周到、暖心的全生命周期服务；推广“信易贷”平台应用，目前，入驻企业10332家，为企业融资23亿元；制定“两轻一免”清单，实行“首违不罚”机制，全力推动执法向服务转变；落实审批事项“三减一优”，承诺时限平均压缩94.86%，即办件比率提高到95.82%。
与此同时，深入推进城市更新，以人文环境的持续优化赋能经济高质量发展。谋划实施城市更新项目97项，广泛开展“争做文明有礼崆峒人”等主题活动2200余场次，志愿服务活动1800余场次，城市文明程度和市民文明素养明显提升。
营商环境是经营主体的生命之氧，更是一座城市的核心竞争力。站在新的发展阶段，崆峒区将继续深化“放管服”改革，多措并举持续优化发展“软环境”，全面激发全市经济发展新动能。