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【营商专栏】玉门市深化破产审判改革 以司法赋能激活市场活力 护航营商环境提质升级

破产审判工作是优化营商环境的“净化器”和“加速器”,加强和改进破产审判工作,对于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,推动经济高质量发展具有不可替代的基础性作用。今年以来,玉门市锚定市场化、法治化发展方向,以“啃硬骨头”的决心攻坚破产领域疑难复杂案件,在府院联动、机制创新、科技赋能、资产盘活上精准发力,推动“死资产”向“活资源”高效转化,交出了一份让市场主体暖心、让群众安心的破产处置工作答卷,为全市营商环境升级筑牢坚实司法屏障。

府院联动聚合力,攻坚破局“纾困止损”。针对破产案件中产能置换、资产处置等痛点堵点,建立企业破产处置联席会议机制,由市人民法院牵头,联合市发改、工信、税务等多个职能部门,形成“法院主导、政府支持、部门协同”的常态化工作格局。通过定期召开联席会议,对案件审理中涉及的职工安置、信用修复等难点问题集中研判、靶向施策,实现行政资源与司法力量的高效联动。在玉门老君庙特种水泥有限责任公司破产案件办理中,依托该机制成功推动企业产能指标公开拍卖,斩获5140万元清偿资金,最大限度实现资产处置价值最大化,为案件后续顺利推进奠定了坚实基础。

机制创新提效能,加速僵企“出清焕新”。为破解僵尸企业退出慢、处置难问题,玉门法院创新管理人选任与考核体系,采用“竞争+随机”双轨制确定管理人,结合线上全流程监管推动履职规范化、标准化。至目前,已通过竞标方式选任管理人2次,精准发出履职指导建议40余次,以制度创新倒逼处置效率提升,高效推进僵尸企业市场化、法治化退出,为优质市场资源腾挪发展空间。

科技赋能降成本,司法服务“提质增效”。依托全国企业破产重整案件信息网,以及淘宝、京东等国内头部电商平台的流量与技术优势,构建起覆盖破产文书线上流转、债权人会议线上召开、破产资产线上拍卖的全流程数字化办案体系,完成管理人履职指导、债权人疑问解答、资产处置方案协商等全场景线上沟通办公50余次,有效打破了地域与时间的双重限制,解决了传统线下会议“地域限制大、参会成本高、表决效率低”的痛点,实现了司法资源的优化配置与诉讼成本的显著降低。

多元处置促共赢,资产盘活“点石成金”。面对涉案企业资产负债率高达339%的复杂困境,玉门市突破“一破了之”的传统思维定式,创新性地采用“整体打包+拆分盘活”与“线上拍卖+线下推介”相结合的多元化处置模式。一方面,针对企业核心生产设备、土地厂房等优质资产,借助司法拍卖平台进行整体打包拍卖,以此吸引具备实力的投资者参与竞拍。另一方面,与园区联合对部分闲置低效资产进行拆分梳理,并将其定向推介给契合产业规划的中小企业,推动资产的二次开发与利用,让原本几近“沉睡”的资产实现价值的显著跃升,最终实现普通债权受偿率近40%,远超同类案件的平均水平,达成了债权人、投资人和地方经济发展的多方共赢局面。


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